1989年,美国政治学者弗朗西斯·福山在《历史的终结》中预言,西式民主制度是“人类政府的最后形式”,历史将终结在这里。曾几何时,苏联解体、东欧剧变,似乎印证了这个论断。然而20多年后,历史并没有终结,反而西式民主乱象丛生,制度;瓜。与此形成鲜明比照的是,中国特色社会主义民主政治“景物这边独好”,中国特色社会主义制度焕发出强盛生命力。面临事实,福山也不得不改口:“随着中国崛起,所谓‘历史终结论’有待进一步推敲和完善。人类头脑宝库需为中国古板留有一席之地。”
人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族的伟大再起。社会主义越生长,民主也越生长。在新征程上,要坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径,健全人民当家作主制度系统,继续推进社会主义民主政治建设、生长社会主义政治文明。
一 政治蹊径坚定走
“金豆豆,银豆豆,豆豆不可随便投。选好人,办妥事,投在好人碗里头。”这首质朴的歌谣,反应的是抗战时期陕甘宁边区民主选举的生动场景。一粒粒小小的豆子,承载着人民当家作主的希望。1945年7月,民主人士黄炎培来到延安有感而发,希望中国共产党找出一条新路。毛泽东同志说,我们已经找到了新路,就是民主。只有让人民来监视政府,政府才不敢松懈。只有人人起来认真,才不会人亡政息。
一个国家实验什么样的政治制度、走什么样的政治生长蹊径,是由这个国家的详细国情和历史文化条件决议的,必需与这个国家的国情和性子相顺应。中国特色社会主义民主蹊径,不是中国古板政治的“再版”,也不是西式民主的“翻版”,而是经由重复较量、恒久探索、实践验证的“原版”。这条蹊径之以是是人世正道,就在于它具有无可相比的奇异优势和鲜明特色。实践重复证实,这条政治蹊径走得通、走得好。
好就幸亏党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一。党是顶梁柱,脱离党的向导,人民当家作主和依法治国就没了主心骨;人民当家作主是旨归,脱离人民当家作主,党的向导和依法治国就没了基石;依法治国是守护,脱离依法治国,党的向导和人民当家作主就没了执法包管。三者有机统一,相互依存、相互作用,就能确保党向导人民有用治理国家,确保国家一切权力属于人民,确保民主的制度化、执法化,使国家政治生涯既充满活力又安定有序。
好就幸亏选举民主与协商民主完善团结。在我国民主实践中,我们既强调选举民主的作用,人民通过选举、投票行使权力,又注重施展协商民主的优势,通过普遍协商加入国家和社会事务。这两种方法相互增补、相得益彰,包管了历程民主和效果民主、形式民主和实质民主的统一,阻止了西方国家“人民只有在投票时被叫醒、投票后就进入休眠期”的虚伪民主。
好就幸亏高效运行和制约监视并行不悖。美国学者约翰·奈斯比特作过这样的比照:中国民主体制优势显着,高效率、快速执行;西方民主体制误差丛生,低效率、议而不决。连西方政治学者都不得不认可,中国民主最大的优势就是科学实时决议、高效有力执行。同时,为避免滥用权力,我们着力构建全方位的权力制约监视系统。把权力的高效行使和规范运行有机团结起来,既可以阻止苏联高度集权的制度弊病,又能够战胜西方民主制度下国家权力碎片化、社会实力疏散化、政府能力弱化的弊病。
“天下上找不到两片完全相同的叶子”,也没有完全相同的政治模式。政治制度不可脱离特定社会政治条件和历史文化古板来笼统评判,不可定于一尊,不可生搬硬套外国政治制度模式。新征程中,我们要坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径,健全人民当家作主制度系统,起劲稳妥推进政治体制刷新,包管人民依法通过种种途径和形式治理国家事务,治理经济和文化事业,治理社会事务,牢靠和生长生动生动、安定团结的政治时势。
【微言】
◆人民民主是社会主义的生命,社会主义愈生长,民主也愈生长。
◆民主照旧国产的好,中国的民主模式给天下提供一种新的可能。
◆一种民主制度好欠好,就在于它能不可增进经济社会生长、包管生长效果由人民共享。切合这种标准的民主,就是好制度、好蹊径。
◆我国决不可搞西方的多党制,决不可走一些生长中国家的过失蹊径,由于那是取乱之道、祸乱之源。
【解读】
中国特色社会主义政治蹊径是中国历史和现实生长的一定选择
沈春耀(天下人大常委会法制事情委员会主任):中国特色社会主义政治生长蹊径,是中国共产党向导中国人民把马克思主义基来源理同中国详细国情相团结、经由恒久探索实践逐步开发和形成的,是中国近现代100多年历史和刷新开放40年历史性巨变的一定效果,是中国人民掌握自己的前途和运气、配合团结斗争、配合昌盛生长的一定效果。
二 人民代表大会制度须坚持
1954年9月15日,北京中南;橙侍,中华人民共和国第一届天下人民代表大会第一次聚会在这里盛大开幕。这一天,从白山黑水到天涯海角,从东海之滨到帕米尔高原,1200多名代表带着6亿中国人民的嘱托齐聚北京,共商国是,标记着人民代表大会制度在天下规模内建设起来,我国人民民主进入了全新阶段。正如其时的报纸谈论,这种时机“中国人民那里获得过?”“这是中国的大喜日!六亿人民心上开了花!”
现在,人民代表大会制度阔步走过一甲子,越发成熟自信,越来越展现出蓬勃生气。每年的3月,来自天南海北的天下人大代表齐聚北京人民大礼堂,代表人民的利益和意志,加入行使国家权力,已经成为我国政治生涯中的一道亮丽景物线。60多年的实践充分证实,人民代表大会制度是切合中国国情和现实、体现社会主义国家性子、包管人民当家作主、包管实现中华民族伟大再起的好制度,是中国社会主义政治文明的主要制度载体。
那么,人民代表大会制度是一个什么样的制度?它是坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一的基础政治制度安排,为实现三者有机统一提供了有用可靠的实验平台和运行轨道。我国宪规则定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是天下人民代表大会和地方各级人民代表大会。天下人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。关于人民代表大会制度的职位和作用,毛泽东同志曾作过一个形象的比喻:“凯时KB88主席、总理,都是由天下人民代表大会爆发出来的,一定要听从天下人民代表大会,不可跳出如来佛的手掌。”
人民代表大会制度怎样确保人民有用行使国家权力?权衡一个国家政治制度是不是民主,不可只看选举时外貌上的热热闹闹,而要看人民意志是否获得真实体现,人民利益是否获得有用包管。各级人民代表大会代表都由民主选举爆发,对人民认真、受人民监视,这就从基础上有用包管了人民真正当家作主。党的十九大报告强调:“要支持和包管人民通过人民代表大会行使国家权力”;“支持和包管人大依法行使立法权、监视权、决议权、任免权”。随着人民代表大会制度的一直完善,实现人民当家作主将会迈出越发坚实的程序。
人民代表大会制度怎样通过执法包管人民当家作主?“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”依法治国是党向导人民治理国家的基本方略,也是包管人民当家作主的主要手段。宪法是国家的基础法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。天下人大及其常委会的一个主要职权,就是监视宪法的实验,维护宪法的绝对权威和尊严,确保其神圣不可侵占。良法是善治之条件,是折射民意的一面镜子。各级人大在立法中施展主导作用,坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持立改废释并举,提高立法质量,起劲使每一项立法都体现宪法精神、反应人民意志、获得人民拥护。
三 协商民主显优势
1979年1月,北京正值严冬,人民大礼堂福建厅支起了热气腾腾的暖锅,邓小平同志与胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞和周叔弢工商界五老围坐一桌,边吃边聊,探讨在现代化建设中怎样施展工商业者的作用。这个著名的“五老吃暖锅”故事,就是一次形式很是无邪的协商座谈会。党的十八大以来,天下政协着力打造的一张亮丽手刺——双周协商座谈会,已经成为政协协商民主的主要品牌,爆发了普遍的社会影响。
社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创立。1949年9月,中国人民政治协商聚会第一届全体聚会通过了《中国人民政治协商聚会配合纲要》《中国人民政治协商聚会组织法》,标记着中国共产党向导的多党相助和政治协商制度正式确立。60多年来,人民政协与国家偕行、与时代同步,汇聚普遍正能量,画好最大同心圆,为社会主义现代化事业作出了重大孝顺。
历史和现实重复证实,社会主义协商民主是适合中国国情、有用管用的民主形式。在中国特色社会主义制度下,人民民主的真谛就是有事好探讨,众人的事情由众人探讨,通过协商找到全社会意愿和要求的最大条约数,形成最大规模的共识。尤其是在我们这样一个生齿众多、幅员辽阔的大国,情形异常重大,平衡利益、协调各方的难度很大,在作出重大决议之前充分协商显得尤为主要。
社会主义协商民主内在富厚,深深嵌入我国民主政治的全历程、各方面。从种别上看,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民整体协商、下层协商、社会组织协商等;从内容上看,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面;从形式上看,涵盖专题协商、对口协商、界别协商、提案治理协商等;从机制上看,分为民主座谈会、民主恳谈会、利益协调会、民主听证会等。这些全方位、多条理的制度设计,最大限度地包管了人民加入政治生涯。
今天,站在新时代中国特色社会主义的起点上,社会主义协商民主肩负了更大的使命。党的十九大对施展社会主义协商民主主要作用提出了新的要求,强调要增强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和加入实践,包管人民在一样平常政治生涯中有普遍一连深入加入的权力。人民政协作为协商民主的主要渠道和专门协商机构,应围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯串政治协商、民主监视、参政议政全历程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、增进团结。
【问答】
问: 什么是双周协商座谈会?
答: 双周协商座谈会是十二届天下政协在继续人民政协“双周会”古板基础上提出并设立的双周座谈协商制度,于2013年10月22日第一次召开,每两周举行一次。双周协商座谈会以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以多向交流为步伐,聚焦党委和政府中心事情以及群众体贴、社会关注的主要议题,针对详细问题深入协商,充分验展了人民政协作为社会主义协商民主主要渠道和专门协商机构的作用。
【解读】
社会主义协商民主具有奇异优势
孟祥锋(中共中央直属机关工委常务副书记、中共中央办公厅副主任):社会主义协商民主的奇异优势在于,一是可以普遍告竣决媾和事情的最大共识,有用战胜党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的误差;二是可以普遍流通种种利益要求和诉求进入决议程序的渠道,有用战胜差别政治实力为了维护和争取自己的利益顽强己见、倾轧异己的误差;三是可以普遍形成发明和纠正失误、过失的机制,有用战胜决议中情形不明、自以为是的误差;四是可以普遍形成人民群众加入各条理治理和治理的机制,有用战胜人民群众在国家政治生涯和社会治理中无法表达、难以加入的误差;五是可以普遍凝聚全社会推进刷新生长的智慧和实力,有用战胜各项政策和事情共识不高、无以落实的误差。
四 依法治国要深化
奉法者强则国强。一个现代国家,一定是一个法治国家;国家要走向现代化,必需走向法治化。周全依法治国,是生长社会主义民主政治的一定要求,是周全建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起的中国梦的顽强包管。
在迈向现代化的雄伟征程中,法治已经成为时代强音。滔滔大潮中,法治中国的雄伟蓝图已经磅礴睁开;神州大地上,法治建设的崭新画卷正在激情绘就。党的十八大以来,我们党把周全依法治国纳入“四个周全”战略结构,以亘古未有的力度加以推进。特殊是党的十八届四中全会对周全依法治国作出专题安排,提出了未来法治建设的使命书和蹊径图,推动法治建设驶入快车道,法治中国迎来了崭新的远景。
站在已往和未来的交汇处,法治中国又开启了新的征程。党的十九大从坚持和生长中国特色社会主义、实现党和国家长治久安的高度,强调周全依法治国是国家治理的一场深刻革命,必需坚持厉行法治,坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,让中国特色社会主义法治建设的程序越走越强劲。
弘扬法治精神。执法只有被认同、被信仰,成为内化在头脑中、熔铸到头脑中的强盛看法,人们才会自觉自愿地遵守,才会把依法效劳酿成自己的生涯习惯。现实中保存的法治不彰,主要是一些人法治意识淡漠,以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法,使执法的权威受到极大损害。执法的权威,源自人民的心田拥护和真诚信仰。因此,必需加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法执法至上、执法眼前人人一律的法治理念,把法治精神贯串立法、执法、司法、遵法全历程,形成遵法庆幸、违法可耻的浓重社会气氛。
推进法治刷新。法治中国建设的动力在刷新。党的十八大以来,法治刷新蹄疾而步稳,推动法治建设各领域爆发深刻厘革。好比,立法越发重视质量、执法越发强调规范文明、司法越发注重公正正义、普法越发突出实效,使人们感受到法治领域新的气象。目今,刷新进入要害期和深水区,必需捉住要害环节一连用力,以点带面,在司法体制刷新、行政执法体制刷新等方面取得更大的希望,为法治中国建设插上腾飞的同党。
深化法治实践。若是把法治中国建设看作制作一座大厦,现在我们已经有了施工计划,接下来要害是夯实地基,一层一层地往上修建,最终建成巍峨耸立的法治中国大厦。党的十九大对深化依法治国实践作出总体安排,提出一系列切正当治纪律、体现时代特征的新要求新行动,明确以后一个时期法治建设的重点使命。落实好这些使命,最主要的是坚持系统头脑、重点突破,有针对性地开展事情,在推进科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法上取得实着实在的效果。
走自己的路——这是中国在饱经沧桑、历经灾祸之后的履历总结,也是中华民族面向未来、一直生长的偏向指南。中国特色社会主义政治生长蹊径,是中国共产党和中国人民经由艰辛探索走出的一条伟大灼烁准确的蹊径。我们有理由、有信心、有能力,把这条人世正道越走越宽阔,为人类政治文明前进孝顺中国智慧。
【微言】
◆党的十八届四中全会《决议》对周全推进依法治国作出全方位安排,这无疑是依法治国的“升级版”。
◆执法只有被信仰,成为坚定的信心,才华内化为人们的行为准则。
◆法治只有融入社会生涯,化为群众需求,才华真正有生命力。
◆依法治国不但是国家和社会治理的革命,也是触及党员干部灵魂的革命。