党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的的建议》（以下简称《建议》） ，是开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的纲要性文件 ，是以后五年以致更长时间中国经济社会生长的行动指南。深入研读《建议》可以发明 ，贯串其中的一条主线就是：进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂。习近平总书记在全会之前谋划“十四五”妄想的历程中 ，在全会之后阐释全会精神、提出贯彻落实要求时 ，也总是重复强调要掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂。现实上 ，这三个“新”集中体现了《建议》的焦点要义 ，也是我们深刻明确党的十九届五中全会精神的“钥匙”。
一、深刻掌握新生长阶段
经济社会生长是一个渐进的历程。差别生长阶段有着差别的经济社会生长目的使命。坚持从现实出发 ，凭证时与势的转变 ，建设科学的坐标系统 ，准确判断所处的生长阶段 ，合理确定阶段性的目的使命 ，科学制订中恒久妄想以指导经济社会生长 ，这是我们党治国理政的一种主要方法 ，也是我们党治国理政的主要履历。凭证我们党既定的战略安排 ，“十三五”时期是周全建成小康社会的决胜阶段。2020年是一个很是主要的时间节点 ，既是“十三五”妄想收官之年 ，又是周全建成小康社会决胜之年 ，亦即第一个百年斗争目的实现之年 ，因而也是两个五年妄想的交汇之年和“两个一百年”斗争目的的交汇之年。随着“十三五”妄想圆满收官和周全建成小康社会即第一个百年斗争目的准期实现 ，我国经济社会生长又将处在一个什么样的生长阶段上 ，这是谋划“十四五”以致更长时间经济社会生长所必需作出科学判断和明确回覆的重大问题。
2020年8月24日 ，习近平总书记专门主持召开经济社会领域专家座谈会 ，听取对“十四五”妄想体例的意见和建议。正是在这次座谈会上 ，习近平总书记首次作出了“我国将进入新生长阶段”的主要论断。他明确指出：“‘十四五’时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的之后 ，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年 ，我国将进入新生长阶段。”党的十九届五中全会高度评价“十三五”时期决胜周全建成小康社会取得的决议性成绩 ，从九个方面举行了归纳综合。这些决议性成绩 ，不但为开启周全建设社会主义现代化国家新征程涤讪了坚实基础 ，并且批注中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步 ，社会主义中国以越发雄伟的身姿屹立于天下东方 ，同时也是我国进入新生长阶段的客观依据。习近平总书记在党的十九届五中全会上的讲话中进一步指出：“新生长阶段 ，就是周全建设社会主义现代化国家向第二个百年斗争目的进军的阶段。这在我国生长历程中具有里程碑意义。”“进入新生长阶段 ，是中华民族伟大再起历史历程的大跨越。”新生长阶段就是我国经济社会生长的新坐标 ，在我国经济社会生长历程中具有里程碑意义。作出这一重大战略判断 ，确立这一经济社会生长新坐标 ，为我们党和国家在新时代新阶段谋划新生长提供了基础依据。从基础上说 ，党的十九届五中全会关于“十四五”妄想和2035年远景目的的科学谋划和战略安排 ，就是建设在“新生长阶段”的基础之上的。
二、周全贯彻新生长理念
生长理念是生长行动的先导 ，是生长思绪、生长偏向、生长着力点的集中体现。新生长理念就是立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念。党的十八届五中全会在谋划“十三五”时期经济社会生长妄想时 ，首次提出“立异、协调、绿色、开放、共享”的生长理念。立异是引领生长的第一动力；协调是一连康健生长的内在要求；绿色是永续生长的须要条件和人民对优美生涯神往的主要体现；开放是国家昌盛生长的必由之路；共享是中国特色社会主义的实质要求。新生长理念“是在深刻总结海内外生长履历教训的基础上形成的 ，也是在深刻剖析海内外生长时势的基础上形成的 ，集中反应了我们党对经济社会生长纪律熟悉的深化 ，也是针对我国生长中的突出矛盾和问题提出来的”。党的十九大明确将“坚持新生长理念”纳入新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略。“十三五”时期我国经济社会生长的实践充分证实 ，新生长理念完全是科学的、准确的。放眼“十四五”以致更长生长阶段 ，习近平总书记强调：“新时代新阶段的生长必需贯彻新生长理念 ，必需是高质量生长。”
新生长看法就是生长的指挥棒。周全贯彻新生长理念 ，既是进一步化解我国经济社会保存的矛盾和问题的客观需要 ，也是实现“十四五”时期经济社会生长主要目的及2035年基本实现社会主义现代化远景目的的一定要求。从化解经济社会保存的矛盾和问题来说 ，目今和以后一个时期 ，我国继续生长虽然具有多方面优势和条件 ，但也保存一些矛盾和问题 ，包括生长不平衡不充分问题仍然突出 ，重点领域要害环节刷新使命仍然难题 ，立异能力不顺应高质量生长要求 ，农业基础还不稳固 ，城乡区域生长和收入分派差别较大 ，生态环保任重道远 ，民生包管保存短板 ，等等�；庹庑┟芎臀侍� ，客观上需要贯彻新生长理念。从实现“十四五”时期主要目的和2035年远景目的来说 ，无论是实现“十四五”时期经济社会生长六个“新”的主要目的 ，照旧实现2035年基本实现社会主义现代化的九个方面的远景目的 ，都一定要求贯彻新生长理念。正由于云云 ，《建议》不但将“坚定不移贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念”和“坚持新生长理念”划分纳入“十四五”时期经济社会生长指导头脑和必需遵照的原则 ，并且明确提出“十四五”时期经济社会生长要以推动高质量生长为主题 ，并总体上凭证新生长理念的内在来组织 ，安排12个部分 ，分领域叙述“十四五”时期经济社会生长和刷新开放的重点使命 ，明确了从科技立异、工业生长、海内市场、深化刷新、墟落振兴、区域生长 ，到文化建设、绿色生长、对外开放、社会建设、清静生长、国防建设等重点领域的思绪和重点事情 ，作出事情安排 ，真正体现了“把新生长理念贯串生长全历程和各领域”。
三、着力构建新生长名堂
刷新开放以来特殊是加入天下商业组织后 ，我国加入国际大循环 ，逐步形成了市场和资源“两头在外”的“天下工厂”生长模式 ，对我国捉住经济全球化机缘、快速提升经济实力、改善人民生涯施展了主要作用。近几年 ，随着全球政治经济情形转变 ，逆全球化趋势加剧 ，有的国家大搞单边主义、�；ぶ饕� ，古板国际循环显着弱化。面临天下百年未有之大变局加速转变 ，特殊是新冠肺炎疫情的暴发和伸张 ，怎样做好疫情防控和经济社会生长事情 ，迫切需要团结疫情防控对涉及国家中恒久经济社会生长的重大问题举行深入思索。正是在这种情形下 ，习近平总书记2020年4月10日在中央财经委员会第七次聚会上的讲话中深刻叙述了国家中恒久经济社会生长战略若干重大问题 ，其中首先提出的就是要“坚定实验扩大内需战略” ，并首次明确提出了构建“新生长名堂”。他明确指出：“实验扩大内需战略 ，是目今应对疫情攻击的需要 ，是坚持我国经济恒久一连康健生长的需要 ，也是知足人民日益增添的优美生涯的需要。”“大国经济的优势就是内部可循环……扩大内需和扩大开放并不矛盾。海内循环越顺畅 ，越能形成对全球资源要素的引力场 ，越有利于构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 ，越有利于形成加入国际竞争和相助新优势。”以后习近平总书记又多次强调要构建“以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂”。
党的十九届五中全会进一步将“加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂”直接纳入“十四五”时期经济社会生长指导头脑 ，写入《建议》 ，并对此作出详细安排 ，这是一个具有富厚内在和重大意义的战略决议 ，是以习近平同志为焦点的党中央基于中华民族伟大再起的战略全局、顺应天下百年未有之大变局加速转变、着眼我国即将进入新生长阶段而作出的重大战略安排 ，是与时俱进的主行动为 ，是恒久战略对我国“十四五”时期以致更长一个时期的生长都具有极其主要的指导意义。习近平总书记明确指出：“这个新生长名堂是凭证我国生长阶段、情形、条件转变提出来的。”“构建新生长名堂 ，是与时俱进提升我国经济生长水平的战略决议 ，也是塑造我国国际经济相助和竞争新优势的战略决议。”构建新生长名堂 ，要坚持扩大内需这个战略基点 ，流通海内市场主导的国民经济循环；要坚持供应侧结构性刷新战略偏向 ，提升供应系统对海内需求的适配性；要坚持以增强科技立异能力为焦点 ，提高工业链供应链稳固性、清静性和竞争力；要坚持更鼎力大举度破除体制机制障碍 ，使各项刷新朝着推动构建新生长名堂聚焦发力；要坚持扩大高水平对外开放 ，打造国际相助和竞争新优势；要坚持完善宏观经济治理 ，实现稳增添和防危害恒久平衡。构建新生长名堂在《建议》中具有“纲要之纲”的主要职位 ，对我国“十四五”时期以致更长一个时期的经济社会生长具有主要的指导作用 ，我们要在准确明确掌握的基础上 ，做到头脑熟悉上自动顺应、事情行动上起劲谋划、现实验动上认真落实。
总之 ，进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂 ，这三个“新”是相互联系的统一整体 ，深刻回覆了我国进入什么样的生长阶段、实现什么样的生长、怎样实现生长的重大问题。站在“两个一百年”斗争目的的历史交汇点上 ，新的坐标已经确立 ，新的导向已经确定 ，新的路径已经指明 ，周全建设社会主义现代化国家新征程的开启键即将按下 ，向第二个百年斗争目的进军的集结号即将吹响 ，我们要起劲响应党的十九届五中全会的招呼 ，细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，同心同德 ，顽强斗争 ，争取周全建设社会主义现代化国家新胜利！
（作者系安徽省社会科学院马克思主义研究所原所长 ，中国特色社会主义研究中心原主任、研究员 ，天下党的建设研究会特邀研究员——邸乘光）
