[摘要] 国家学说是科学社会主义的要谛，是社会主义政治制度指针。党的十九届四中全会《决议》关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化理论，富厚和生长了马克思主义国家学说，是具有划时代意义的纲要性文件。治理系统和治理能力现代化理论的国家学说，从十个方面勾勒它对国家学说在新时代生长的主要亮点。《决议》深化了国家学说的内在，拓展了它的外延，是今世马克思主义的最新效果，国家长治久安、永葆青春的法宝。
习近平在党的十九届四中全会上强调，我国刷新开放四十多年来有两个历史里程碑：“十一届三中全会是划时代的，开启了刷新开放和社会主义现代化建设的历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了周全深化刷新、系统整体设计推进刷新的新时代，开创了我国刷新开放的新时势。”《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》（以下简称《决议》），是今世马克思主义新篇章，回覆了新时代“坚持和牢靠什么、完善和生长什么”这一重大政治问题和理论问题。其中主要的一个方面是生长了新时代马克思主义国家学说，依据历史履历和新时代现实深化和扩展了社会主义的国家内在和外延，廓清了社会主义长治久安、永葆青春的纪律和蹊径。
一、系统的国家治理理论解决了前人的国家学说所未能解决的重大课题
国家学说是科学社会主义的主要内容，焦点是无产阶级专政，与暴力革命是统一个逻辑系统，也是马克思主义与修正主义的分水岭，是我们党坚持的四项基来源则之一。然而，以往对国家的明确较量狭义，主要以为它是阶级统治的工具，是对仇人的专政和对人民的民主。毫无疑问，这个要谛是不可摇动的。不过，在社会主义初级阶段这个很长的时期，除了专政和民主这个最主要的职能以外，尚有更普遍的内容，并且其执行要领也必需与时俱进，整体上就是“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理系统和治理能力现代化”，深化了社会主义国家学说的内在，拓展了它的外延，生长了科学社会主义理论，其中“制度”“治理”和“现代化”是要害词。
马克思恩格斯一经第一次论证了国家的起源、职能、实质和消亡问题，但还未能系统回覆社会主义社会国家治理问题，由于其时还未有这方面的实践。而若是重温经典作家关于国家的叙述，实质上也蕴含着治理头脑的萌芽。好比，恩格斯指出：“国家（指聚敛阶级的国家——引者）的实质特征，是和人民公共疏散的公共权力。”“政治统治随处都是以执行某种社会职能为基础，并且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才华一连下去。”在建设公有制之后，“人们第一次成为自然界的自觉的和真正的主人，由于他们已经成为自身的社会团结的主人了”；由此也为国家消亡创立条件，“那时，对人的统治将由对人的治理和对生产历程的向导所取代”。这就是说，无产阶级和人民公共的国家，除了“专政”的职能外，还以新的职能、新的要领肩负新的所有社会职能。但从其时的现实出发，马克思恩格斯主要强调的是“专政”职能，还没有治理整个社会的实践依据（巴黎公社的实践十分短暂）。
列宁将科学社会主义由理论变为实践。在取得政权前夕，写了著名的《国家与革命》一书，主要看法照旧叙述暴力革命问题。在建设了第一个社会主义国家之后，从其时的现实出发，使人民的国家行使更多的社会职能。其时提出“夺得俄国”的使命应转向“治理俄国”，“现在时势的所有特点，所有难题，就是要相识从主要使命是说服人民和用武力镇压聚敛者转到主要使命是治理这一过渡的特征”，要求“‘协调组织’和专政”并行。特殊在新经济刷新时期最先探索一些新的制度，包括向导体制、经济体制和法制建设等。由于列宁逝世过早，还没形成系统的国家治理制度。厥后在斯大林向导下也积累了一些治理方面的履历，然而没有处置惩罚好专政与协调组织的关系，与高度集中的妄想经济体制相陪同的是阶级斗争扩大化，使得这个伟大的马克思主义者犯了重大过失，没有包管社会主义苏联长治久安（虽然战胜了希特勒侵略），以致使向导层厥后由极左转向了极右，导致苏联完蛋，这是共产主义史上最大的教训。
相比而言，中国革命积累的历史履历较量富厚，由于天下的政权不是突然夺得的，之前就有20多年的政权建设实践，在农村建设生长凭证地。“党开发了人民政权的蹊径，因此也就学会了治国安民的艺术。”其时，实验了“统筹兼顾，各得其所”的许多步伐，包括厥后治理都会的履历。新中国建设后从接纳“周围八方”政策到“一化三改”行动的刷新配套，再到提出了人民民主专政的系统理论和体制，辩证地解决了专政与民主的关系，建设了人民代表大会和政治协商等政治制度，带有一定的系统性� ？勾蠊婺＞媒ㄉ柚�，借鉴了苏联正反两方面的履历，毛泽东从中国的现实出发，创立性地提出社会主义社会的矛盾学说，特殊是划分敌我矛盾和人民内部矛盾，深化和拓展了对海内矛盾的熟悉与处置惩罚领土，揭晓了《论十大关系》《关于准确处置惩罚人民内部矛盾的问题》、读苏联政治经济学教科书（社会主义部分）的条记和谈话等论著。所有这些都在理论和实践上拓展了马克思主义国家学说。然而其时对社会主义国家的治理还处在探索初期，厥后因脱离现实又太过强调了“阶级斗争”，以至泛起了十年“文化大革命”那样的严重过失。这是中国自身的履历教训。
回首历史，可以明确社会主义的国家治理有一个深刻的熟悉历程，客观上缺乏实践履历，主观上出于对社会主义历程预计过短，有些设想偏于简朴，关于运用国家职能坚持社会主义长治久安、永续茂盛，最终通过制度实力战胜资笔器义，尚缺乏周全性、系统性的熟悉和设计，但也积累了一些名贵履历。
我们党最先提出和研究社会主义初级阶段以及整个社会主义历程的各方面制度化、体制系统化，是从刷新开放后邓小平最先的。这是历史前进的一定要求，特殊是苏东剧变以及“文化大革命”的教训，使我们党必需研究国家长治久安的问题。对这些历史的一定性，习近平作了精炼的叙述，此处不再重复。总之，推进国家治理系统和治理能力现代化，是以往的马克思主义巨匠所没有解决的重大课题。
现在需要体会的是习近平是在什么样的历史大配景下运用马克思主义国家学说，将又在哪些方面开拓了它的新境界 ？这应当视为习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要内容。
必需熟悉，习近一生长国家学说不是从书籍出发、为学术而学术，而是有明确的针对性、科学的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，是新时代中国特色社会主义实现周全现代化的需要。其重大配景是天下泛起百年未有之大变局、中国进入新时代，有了刷新开放的坚实实践基础和客观经济、政治、文化、科技等生长积贮，又泛起了亘古未有的新矛盾、新危害、新问题。海内刷新需要周全深化，外洋帝国主义泛起焦虑性猖獗态势，资笔器义的腐败体制又激起民粹主义盛行，又将迎来新的科学手艺革命。习近平运用马克思主义科学洞察了客观现实及其生长纪律，提出坚持社会主义长治久安、一连高质量生长的远见卓识和系统的理论、方略，推进科学社会主义国家学说跨入新阶段。以是十八届三中全会与十一届三中全会具有一律主要的划时代意义。
二、系统的国家治理理论生长了马克思主义国家学说
从国家学说视角考量，《决议》回覆了社会主义国家在新时代应当怎样优化和实现现代化的重大问题。治理系统和治理能力现代化理论的国家学说，我明确至少有以下十个方面。
1．深化了国家的政治内在特征，主要是强化优化了党对政府的向导和国家系统同中国特色社会主义制度的关系。有些敬重西方政治学的学者张扬什么政府“非党化”，削弱、否定政府同社会制度的关系，把公共权力与国家的阶级性割裂开来，实质上是淡化、改变社会主义国家的阶级属性，抹杀社会主义政府与西方资笔器义政府的基础区别。《决议》从更深刻的意义上继续和深化了无产阶级专政（人民民主专政）的内在，强化优化职能（包括对仇视势力的制裁，取缔种种黑恶组织及其�；ど〉龋�。焦点是加深了党中央和党组织（党委、党组）的详细向导，科学地强化了共产党的执政职位，并把坚持、牢靠、生长制度优势与国家执行力细密联系起来，使国家坚持以人民为主体、坚持社会主义偏向永稳固色。苏联变质的历史证实，作废共产党对政府的向导职位，是其政权性子剧变的突破口和要害，把无产阶级和人民的政权混同于西方政权。它从背面证实，国家政府一旦脱离了共产党的向导和社会主义制度这一政治性划定，就一定酿成资产阶级国家，更不要说果真驱逐共产党了，纵然让共产党变质，国家性子也一定变色。这是命脉。
2．拓展了国家职能的外延，把党向导一切贯串于政权的所有社会职能之中。以往主要强调国家的阶级专政职能，这是极其须要的，必需进一步强化和优化。但与此细密相联又必需随时代需要扩大它的社会职能。正如习近平所指出的：“新时代刷新开放具有许多新的内在和特点，其中很主要的一点就是制度建设分量更主要。刷新更多面临的是深层体制机制问题，对刷新顶层设计的要求更高，对刷新的系统性、整体性、协同性要求更高，响应建章立制、构建系统的使命更重。”除增强政治建设（如人民代表大会、政治协商制度等）以外，同时经济、文化、社会、生态、清静、外交等制度建设和职能优化的使命一定扩展，政府必需肩负越发重大多样的使命，大宗的是以往所没有或未列入日程的。这批注，国家政权为人民为社会要办更多的公共事务，是“现代化”的主要详细体现，使得国家治理系统和治理能力越发富厚、完善、系统。
3．将增强“治理”深化为系统“治理”，是国家职能的奔腾。治理一是强调政府为唯一的主体。二是治理一样平常指维护既定的制度秩序，治理则要“破”“立”的系统团结，更着重在建设新制度上。《决议》明确区分了三种制度：“基础制度”是指始终必需坚持牢靠的社会主义制度，未来走向共产主义；“基本制度”是指社会主义初级阶段的大制度，也必需恒久坚持一直完善；“主要制度”是指各个领域、各个部分的重大详细制度，也要相对稳固又一直完善。这是一个完整系统。三是国家治理与周全深化刷新融为一体，既是治理的动力、原则，又是治理现代化的偏向和目的。深条理体制机制问题，对刷新顶层设计的要求更高，对刷新的要求更系统更协同。这是以往的国家学说尚未涉及的重大课题，体现了社会主义以一直刷新化解种种矛盾、一连自我完善的特有优越性，也是国家自身建设的新时代新要求。
4．国家治理更多地调动社会民主自治职能，使其系统越发完整，使之制度化、多元化。《决议》要求国家治理“必需增强和立异社会治理，完善党的向导、政府认真、民主协商、社会协调、公众加入、法制包管、科技支持的社会治理系统，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体，确保人民安身立命、社会安定有序、建设更高水平的平安中国。”这就突破了单靠政府行政部分治理的古板模式，充分彰显社会主义制度的周全优势。在资笔器义制度下，这一点是做不到的，国家代表资产阶级的利益，把人民作为专政、统治的工具，只能驯服，不可成为社会主体，虽然有所谓全民选举制度，但现实是少数有钱的富人集团借以争权轮流执政的政治游戏，其所谓“民主”“自由”是虚伪的。而中国特色社会主义政府，则与西方资笔器义国家基础差别，焦点是效劳人民又依赖人民，体现在周全加入治理。《决议》划定：“国家行政治理肩负着凭证党和国家决议安排推动经济生长、治理社会事务、效劳人民的重大职责。必需坚持一切行政机关为人民效劳、为人民认真、受人民监视、立异行政方法、提高行政效能、建设人民知足的效劳型政府。”“效劳型政府”又受人民监视、同人民自治亲近联系，是社会主义国家周全效劳人民又周全依赖人民的主要特征。
5．国家经济职能定位与以往设想的妄想经济体制有重大差别，使之更完善，更有新的增色。由于我国现在实验的是公有制为主体、多种所有制经济配合生长，按劳分派为主体、多种分派方法并存，社会主义市场经济等基本经济制度，必需“完善经济调理、市场羁系、公共效劳、生态�；さ戎澳�，实验政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系”。这就是要充分验展市场在设置资源中的决议性作用，更好地施展政府作用。对企业施行“放（开）、管（理）、服（务）”的职责，主要的是一直改善宏观调控和营商情形，而不是包办一切，也就是旺市场与强政府的有机团结，提高经济质量。这同以往指令性妄想统领经济建设有重大改变，体现了协同生长理念，自觉驾驭社会主义市场经济运行纪律。同时，把立异摆在突出位置，划定“完善科技立异体制”，“构建社会主义市场经济条件下焦点手艺攻关新型举国体制”，坚持“天下一盘棋，调动各方面起劲性，集中实力办大事的显著优势”。这又是国家施展社会主义制度与市场经济相团结的优势，更好地执行政府的新型经济职能，创立性体现和生长了恩格斯的一个主要看法，即“暴力（即国家权力）也是一种经济实力！”
6．“一国两制”与“清静统一”是以往国家学说中从未有过的理论与实践，是中国特色社会主义的伟大创举。国家对其治理带有十分重大的特殊性，既要维护社会主义国家主权的统一性，又要兼顾两种社会制度治理的重大差别。这是以清静方法和自治的方略处置惩罚帝国主义侵略遗留下来的特殊问题，要周全统筹“一国两制”的诸多社会矛盾并防御、扫除外洋仇视势力妄想复辟的种种干预，处置惩罚好特殊的人民内部矛盾和多种形式的敌我矛盾重大交织问题。要包管香港、澳门昌盛和稳固需要特殊的治理方法和艺术，应付随时爆发的变数。在这方面，已经充分体现了“一国两制”的坚定性与战略性。而台湾问题这两种海内外矛盾交织更带有恒久性、重大性、难题性，在国家治理中需要更大的勇气和更高的盘算实现立异。国家尽一切起劲，坚持一定历史耐心，争取清静统一，但绝不允许放弃使用武力。
7．国家职能的要领立异。“我国国家治理一切事情和运动都遵照中国特色社会主义制度睁开，我国国家治理系统和治理能力是中国特色社会主义及其执行力的集中体现。”首先是依法执行，“坚持和完善中国特色社会主义法治系统，提高党依法治国、依法执政能力”。健全法治是制度化定型化的包管，而不是随机的、容易更改的。以前曾盛行“无产阶级专政是不受执法限制的政权”之说，那是在新中国建设初期社会主义法制不健全的条件下，对仇人的专政不可受旧执法（即聚敛阶级建设起的执法）限制。而在新时代则有了制订和一直健全的执法系统和人民立法程序，社会主义国家必需执行社会主义执法，以硬规则指导约束行政权力和规导社会。这是治理要领现代化的标记之一。同时，运用现代化的科技手段提升政府执政能力，包括运用信息网络、大数据、区块链、智能化等科技手段，使政府更实时更周全掌握信息，迅速处置惩罚问题，包管清静，提高效劳效率。这是一个一直提升、优化的历程。虽然，治理能力现代化的条件条件是国家事情职员具有高素质，不但政治素质优、政策水平高，并且要具有现代化知识和处置惩罚能力。这就要求国家必需是学习型国家，必需顺应和引领时代程序。
8．对外起劲防御又起劲加入国际秩序的治理、推进构建人类运气配合体（第三节专论）。
9．破解经典作家提出的避免国家从“社会公仆”变“社会主人”危险（第四节专论）。
10．以“现代化”作为实现国家治理系统和治理能力的总标准，并分步实验。这正是新时代的历史标记。几十年以来，我国社会主义建设实验“四个现代化”（工业、农业、国防、科技），现在又增添了综合性国家治理现代化，就是说要在天下社会总体文明领域走在前面，领先全球，为全人类解放树立中国标杆，提供中国计划，形成最高尚、最优美、最幸福、最文明的国家治理。这是科学社会主义国家学说的新奔腾。为实现这一目的，还制订了三步走的妄想，更具有实践性和执行力，既起劲又稳妥。不但治理手段现代化，并且治理的总水平凌驾迄今为止的人类一切文明水平，充分体现社会主义实质，让人民周全享有幸福优美安定有序的生涯，实现人的周全生长，成为全人类最终解放的“革命凭证地”。
以上归纳综合，仅是简略勾勒了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化对马克思主义国家学说新生长的若干方面，体现习近平新时代中国特色社会主义头脑的一个主要内容，未必周全。下面要重点叙述两个问题。
三、坚持和优化维护国家清静、推进构建人类运气配合体的新职能
马克思恩格斯和列宁关于国家学说，重点强调的是海内专政（暴力）职能，主要出于其时的阶级斗争时势，关于治理天下规模内国与国之间的重大关系尚未详细论及。现在，帝国主义势力尚有很大的优势，又面临百年未有之大变局，还要不要坚持“专政”职能（包括抵御侵略）呢 ？毫无疑问，不但要坚持，并且要强化、优化，同时还要在坚持、完善国际治理系统和治理能力现代化中深化、扩展国家的内在与外延，拓宽、提升国家的国际职能，肩负前人未曾预料和需要越发关注的新使命。这也是生长国家学说的一定要求。
第一，强化和优化党对军队的向导和治理。军队（包括警员）是国家机械中主要的暴力组织，是无产阶级专政的柱石。社会主义制度牢靠、生长、强盛，其中主要的是有一支顽强而文明的现代化军队。中国共产党的一条主要历史履历是党对军队的绝对向导。《决议》施展这一优势，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等过失政治看法，同时举行一系列刷新，加速现代化，建成天下一流军队，永葆人民军队的性子、宗旨、本色。不但能抵御天下任何战争威胁，有用塑造态势、管控�；⒆柚拐秸⒋蛴秸�，守卫国家主权；并且坚持、维护海内社会稳固（武装警员），维护“一国两制”的清静和生长。这也是天下上仍然保存并以多种形式迸发的阶级斗争和维护清静之必需。同时，加入国际清静秩序的建设和维护，举行多边友好军事交流运动，拓展了军队的国际职能。现在美国为维护天下霸权，在全天下设立300多个军事基地，若是没有社会主义国家的强盛国防，天下人民清静就无法包管，同帝国主义斗争就没有底气。以是，强化优化我国国防实力，是天下清静、生长与争取更好愿景的强盛后援。
第二，统筹海内外两个阵势，加入国际秩序的治理，高举清静、生长、相助、共赢的旌旗，增进天下清静生长。这一使命比以往任何时间更主要也更难题。由于从整体上看，垄断资笔器义、霸权主义尚有一定的优势，并且变本加厉地一直扰乱制造动乱，由它们天性所决议，决不会宁愿放弃殖民利益、冷战头脑，总是千方百计地制造种种乱局挑战清静，用多种手段榨取和聚敛大大都国家的人民。维护清静秩序是天下大都国家劳感人民坚持自力所需要的，也是我国生长所必备的国际情形。近年来，它们将我国的生长视为“最大的挑战”，便集中实力阻止中国特色社会主义生长，施展多种扰乱手法。社会主义中国除了武装守卫国家清静之外，更大宗的事情是开展多种外交运动，实验对外扩大开放，增强国际相助，顺应经济全球化的历史大趋势，在共商、共建、共赢中生长自己。凯时KB88国家职能一定肩负守卫国家清静和加入天下秩序重构的双重使命。
第三，国家经济职能面向全球，构建和推进更高水平开放经济相助交流新体制。经济全球化是生产社会化扩张的一定历史趋势，是任何垄断资源不可阻挡的，任何一个国家不可能逆反这一强劲历史潮流而动，不可完全靠关闭实现经济现代化，一定是相互相助融合，你中有我，我中有你。社会主义实质是生产力社会化与生产关系社会化的有机统一，对外开放是中国特色社会主义的国策，也是历史履历的结晶，是社会主义市场经济逻辑的延伸。这样，社会主义国家经济必需同天下融合，不但要主导、治理、增进海内经济的生长，并且要起劲顺应和驾驭经济全球化的趋势，建设日益扩大的对外开放体制，管控经济危害，科学地应对多种经济博弈，推进构建开放型天下。当今时代国际斗争的一个主要特点是，资笔器义的海内基本矛盾已扩张到国际规模，体现为单边主义的霸权与经济全球化（多边主义）的矛盾，主要战场摆在经济斗争和与之相联的科学手艺的相助、竞争上，并成为垄断势力与反垄断势力斗争的一个焦点，动辄实验经济制裁，大搞商业摩擦，动用行政手段垄断手艺。《决议》使得国家执行和维护扩大对外开放制度化，“实验更大规模、更宽领域、更深条理的周全开放”，制订了许多详细要求。正如习近平所指出的：站在新的历史起点，中国开放的大门只会越来越大。我们将坚持以开放促刷新、促生长、促立异，一连推动更高水平的对外开放。一要继续扩大市场开放；二要继续完善开放名堂；三要继续优化营商情形；四要继续深化多边相助；五要继续推进“一带一起”。这一新的国家经济沉重职能，是以往经典作家未曾叙述的。
第四，以推进构建人类运气配合体为总目的，起劲行使国家的国际义务。天下共产主义运动是国际的，实现全人类解放是它的最终目的。然而，这是一个漫长的历史历程，一定有一个从少数国家起始的起点和凭证地� ？銮�，革命不可输出，不可由一国取代别国。20世纪上半叶，曾有以苏联为中心的共产国际组织，历史地看，它对推动许多国家的革命（包括中国）起了一定的起劲作用，但同时也爆发不少负能量，并且不相宜国家之间的关系，在第二次天下大战胜利前解体了，现在更不可接纳那种方法。但首先生长起来的社会主义国家不可完全扬弃国际义务。以习近平同志为焦点的党中央，顺应时代要求，提出一个更具容纳性的科学战略：“构建人类运气配合体”。它的内在深邃、外延辽阔，易于接受，便于操作，既表达了新时代的历史历程，也涵盖了最终目的。这个口号和建议已为多国接受，成为团结国制订国际新秩序的行动准则。《决议》特殊划定：“起劲加入全球治理系统刷新和建设。高举构建人类运气配合体旌旗，秉持共商共建共享的全球治理观，提倡多边主义和国际关系民主化，推动全球经济治理机制厘革。”我国应当塑造更好的制度样板、提倡中国计划。建设的“一带一起”就是推进构建人类运气配合体的一个主要平台。从理论上说，这是将社会主义国家的国际责任提升为新的执行职能，是今世马克思主义国家学说的新境界。
四、回覆了经典作家最担心的难题：避免国家由“社会公仆”蜕变为“社会主人”
在18世纪70年月巴黎公社建设及其失败之后，马克思恩格斯着手总结社会主义政权（无产阶级专政）最初的实践履历，由于巴黎公社仅仅保存72天，许多政策基础不可能实验，但举行了许多可借鉴的起源历史实验。马克思写了著名的《法兰西内战》一书，提出了一个著名的科学论断：“工人阶级不可简朴地掌握现成的国家机械，并运用它来抵达自己的目的。”必需坚持暴力革命、建设无产阶级专政。而最担心的是这个新政权怎样能坚持下去，特殊是自身稳固质。20年后，恩格斯提出“避免国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的命题。他以为：这种征象在至今所有的国家中都是不可阻止的。历史批注，虽然巴黎公社显示了一些带有萌芽性的做法，但此问题远未解决，这里有一个根深蒂固的社会泉源。
列宁在《国家与革命》一书中专门引证了恩格斯在《家庭私有制国家起源》里的看法：国家爆发后“仕宦既然掌握着公共权力和征税权，他们就作为社会机关而在社会之上……”列宁说：“这里提出了作为国家政权机关的仕宦的特权职位问题”，提出“事实什么工具使他们居于社会之上 ？”除了聚敛阶级为了自身统治接纳许多给予仕宦特权和收买手段之外，也尚有一个国家职员的特殊权益。十月革命后，他在世时代发明了一些问题，提出反权要主义、反贪污，尤其是最后两篇文章专门对建设监视机制体现关切。斯大林继任后，较量注重仕宦的清廉问题，自己以身作则。但始终未形成防治仕宦特权的机制，又在许多方面混淆了两类差别性子的矛盾。赫鲁晓夫等执掌向导权后，情形急速转变，很快形成了一个特权阶级，以致贪污侵蚀成风，最终导致党和国家变质。历代权要阶级皆是使用政治权力形成特定的经济权力，包括税收、财务和其他行政收入，尤其是使用权力取得非正常渠道的收入（贪污、抢占等）�；蒲着嘞壬岢龈某淮摹爸芷诼省�，“兴也勃焉，亡也忽焉”。以往历史上撒播“五世而斩”的说法，所谓“三年清知府，十万雪花银”。恩格斯多处揭破过资产阶级国家（民主共和制或君主制）的糜烂情景，资源家通过种种渠道对官员的收买，形成官商勾通。现代资笔器义所谓“民主政府”，仕宦的糜烂是司空见惯，有的国家总统险些“前仆后继”，形成十分重大的“款子政治”。
社会主义国家会不会爆发特权阶级 ？苏联已经证实。从以往的历史和现实看，糜烂征象也经常像割韭菜一样一茬一茬爆发。虽然经济基础已经是公有制，但掌权的一些国家政府仕宦受“升官蓬勃”的惯性影响也追求利益的固化。早在20世纪50年月，毛泽东就申饬全党：这是共产主义还未解决的问题。我国不要形成一个脱离人民的贵族阶级。这是中国共产党继恩格斯提出避免国家由“社会公仆”变“社会主人”之后又一主要提醒。事实证实，社会主义是否变质，党和政权最为要害。
应当说，我们党在避免国家变诘责题上是一直的、坚决的。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央周全从严治党，惩办糜烂。习近平关于不忘初心、切记使命的叙述，可谓集历史履历之大成的今世马克思主义经典之作。党的十九届四中全会《决议》的一个主要内容，就是国家自己治理系统化、现代化，确保社会主义国家永治久安，根除执政党变质导致国家变质的内因。
《决议》提出的十三个“坚持”的第一条，就是“坚持和完善党的向导制度系统，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”，划定“建设不忘初心、切记使命的制度”，“通过完善制度包管人民在国家治理中的主体职位，着力提防脱离群众的危险”。“周全完善从严治党制度。坚持党要管党、周全从严治党，增强忧患意识，一直推进党的自我革命，永葆党的先进性和贞洁性”。
《决议》特殊划定了“坚持和完善党和国家监视系统，强化对权力的制约和监视”。鲜明地指出：党和国家的监视系统是党在恒久执政条件下实现自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高的主要制度包管。特殊要“构建一体推进不敢腐、不可腐、不想腐体制机制”。并对完善权力设置和运行约束机制做了详细划定。昔时邓小平说过：“向导制度、组织制度问题更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性。这些方面的制度好可以使坏人无法恣意横行，制度欠好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向背面。”这是对我国历史履历的总结，也是对百年国际共产主义运动历史履历的总结。习近平提出并解答这个问题，不但接纳周全从严治党的多项步伐，并且进一步通过制订这项《决议》，形成制度包管，使之定型化，确实是一件划时代的大事，解决并一连解决昔时马克思恩格斯的担心，生长了科学社会主义国家学说。
这里要说明，社会主义国家的永治久安要害在执政党的顽强性、先进性，而这种顽强性、先进性与其准确向导是辩证的统一。习近平说：“打铁必需自身硬”。“打铁”就是向导国家的执行力，“自身硬”就是自身结实的包管。这必需靠制度的健全及其一连执行，但也不可完全倾轧人治，即通过制度包管“好人”当道、“坏人”出局。其中首脑人物又起着最要害的作用。百年来的事实证实，一个顽强的党必需有顽强的首脑，不然就有可能走向邪路或泛起大的失误。这也必需有制度包管，以有利于选定优异的首脑并使其令行榨取。以是处置惩罚好群众、党政、国家、首脑及其向导整体的关系特殊主要。鉴此，《决议》重申：“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持解放头脑、实事求是”。在新时代，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央向导、周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，是十分须要的，是我们党我国应对大厘革中极其重大的海内形状势、推进“强起来”的时势蒸蒸日上的定海神针，不可有丝毫的摇动。我们必需站在今世马克思主义国家学说的新维度，深化熟悉，提高自觉性，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威。
社会主义—共产主义事业，是人类社会生长的最高境界。历史告诉我们，前途是灼烁的，蹊径是曲折的。以后的路还很长，将会有许多危害爆发。我们党既要有坚定的信心，又要有系统提防危害的准备。系统的国家学说新效果是一种主要精神武器。《决议》生长的今世马克思主义国家学说是凯时KB88指路明灯。现在的要害是提高党和国家的执行力，将《决议》的理论逻辑化为实践逻辑，将科学的精神情力化为重大的物质实力，使得党所向导的人民国家永葆青春，无往而不堪。
