1937年7月初，周恩来起草了《中共中央为宣布国共相助宣言（草案）》，这是关于第二次国共相助的一份主要档案。许多人可能知道这个著名的宣言的内容，但没看过这份宣言的起底稿。宣言草案回首了九一八事情后，中国共产党“迭次揭晓宣言，主张天下各军，息兵抗日”“主张建设天下的民族统一战线，以配合阻挡日本帝国主义的侵略”“在红军占领区域，阻止了没收田主土地的政策”等一系列事实，强调中国共产党对内清静、对外抗战的主张“绝不是空喊的”，宣布中国共产党“在天下规模内，作废推翻国民政府的暴动政策及没收田主土地政策”“作废各地红军名义，改编为国民革命军”等。
为促玉成国抗战，中共中央早在1937年2月10日即致电国民党五届三中全会，提出阻止内战、集中国力一致对外等五项要求和实验阻止推翻国民党政府的武装暴动目的、红军改编为国民革命军等四项包管，体现出中国共产党实验国共相助、坚决抗日的至心。国民党五届三中全会现实上接受了中国共产党关于两党相助抗日的准确主张，国共两党都派出全权代表就两党相助抗日举行正式谈判。周恩来是中共方面的主要谈判代表。由于国民党缺乏至心，致使谈判没有取得实质性希望。
这个宣言起草后没几天，七七事情爆发。第二天，中国工农红军将士就致电蒋介石，体现愿“为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的”。同时，周恩来等人再上庐山，与蒋介石等举行谈判。7月15日，中共代表向蒋介石提交了在这个草案基础上修改的《中共中央为宣布国共相助宣言》，提出发动全民族抗战等基本主张。9月22日，在中国共产党的多次鞭策下，国民党中央通讯社揭晓了这个宣言。23日，蒋介石在庐山揭晓谈话，事实上认可了中国共产党在天下的正当职位。
1937年8月，凭证国共两党告竣的协议，红军更名为国民革命军第八路军加入天下抗战。朱德为八路军总指挥，彭德怀为副总指挥，叶剑英为照料长，左权为副照料长。八路军下辖三个师，第逐一五师、第一二〇师、第一二九师。红军改编为八路军后，先在山西抗日前线同国民党军队并肩抗日、协同作战，后又在日军占领区开展波涛壮阔的游击战争，向导人民群众举行人民战争，开发出宽大的敌后战场，一直杀绝和牵制敌占区的日军，对正面战场的国民党军队举行战略配合和强有力支持，为中国人民抗日战争的胜利作出了重大孝顺。
1937年底，南方红军和游击队改编为国民革命军陆军新编第四军，简称“新四军”，叶挺为军长，项英为副军长，三军共一万余人。新四军改编完成后，开赴华中敌后开展游击战争，建设了华中多块抗日凭证地，取得了一个又一个绚烂的战绩，成为华中抗战的一支劲旅。
国共相助的实现，受到各民主党派、爱国人士和天下人民的热烈接待。一个以国共两党相助为基础的，天下各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶级爱国人士以及外洋华侨加入的抗日民族统一战线，终于正式形成了。这使抗日战争成为近代以来发动最为普遍的中国反侵略战争。1937年9月，毛泽东在《国共相助建设后的迫切使命》一文中讲，“这在中国革命史上开发了一个新纪元”“关于打倒日本帝国主义爆发决议的作用”。
