“重点是抓好‘要害少数’ ，管好党员向导干部特殊是高级干部、‘一把手’ ，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空缺。”在今年头召开的二十届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记再次明确强调要增强“一把手”监视。这是一以贯之的顽强刻意和鲜明态度。进入新时代以来 ，以习近平同志为焦点的党中央在纵深推进周全从严治党历程中 ，突出强调确保权力在准确的轨道运行 ，全方位增强对“一把手”和向导班子监视 ，推动和催促“要害少数”严酷遵照法定权限和程序 ，秉公用权、依法用权、清廉用权、为民用权。
“一把手”和向导班子岗位特殊、位置主要、权力集中 ，必需以强有力的监视促使其做到位高不擅权、权重不谋私。
“全党同志要时刻切记 ，凯时KB88权力是党和人民付与的 ，是用来为党和人民做事的”。党中央通过经常性的头脑教育和党性磨炼 ，让向导干部准确熟悉权力的泉源和属性。党的十八大召开后不久 ，在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记语重心长地讲了一段很是深刻的话 ，“增强对权力运行的制约和监视 ，会影响到向导干部的恬静度。问题是 ，向导干部手中的权力都是党和人民付与的 ，向导干部使用权力 ，使用得对差池 ，使用得好欠好 ，虽然要接受党和人民监视。不想接受监视的人 ，不可自觉接受监视的人 ，以为接受党和人民监视很不惬意的人 ，就不具备当向导干部的最少素质。”这段精炼叙述从基础上剖析了权力来自那里、用于那里 ，以及向导干部掌权用权为什么必需受到严酷监视。我们党的基础宗旨是一心一意为人民效劳 ，各级向导干部手中的权力都是党的执政权的一部分。“公权为民 ，一丝一毫都不可私用”。党和人民付与的权力 ，是上下左右有界受控的 ，绝不可为所欲为、为所欲为 ，必需始终用来为人民谋幸福 ，天经地义应当接受人民监视。
“绝对权力导致绝对糜烂” ，向导干部关于权力与糜烂的关系应有苏醒的熟悉。马克思、恩格斯说过：一切公职职员必需“在公众监视之下举行事情” ，这样“能可靠地避免人们去追求升官蓬勃”和“追求自己的特殊利益”。从查处的大宗糜烂案件看 ，权力岂论巨细 ，只要不受制约和监视 ，都可能被滥用。“一把手”和班子成员位高权重 ，一旦违纪违法 ，最易爆发催化、连锁反应 ，甚至造成区域性、系统性、塌方法糜烂。因此 ，从源头上防治糜烂 ，必需强化对权力运行的制约和监视。习近平总书记嘱咐 ，“只有管住‘要害少数’特殊是高级干部和各级主要向导干部 ，周全从严治党才有震慑力和说服力”。新时代以来 ，党中央多管齐下、多措并举 ，紧盯“要害少数” ，重点催促各级向导干部特殊是“一把手”和向导班子自觉接受监视、带动开展监视 ，抵达纲举目张、执本末从效果 ，发动和增进整个监视系统越发严密、越发有用运转。
管住权力的目的是用好权力 ，而不是捆住手脚。越发突出对“一把手”和向导班子的监视 ，是落实党中央重大决议安排的有用抓手。“‘一把手’是党的事业生长的领头雁” ，是贯彻党中央大政目的的第一责任人 ，“把偏向、抓大事、谋全局 ，是‘一把手’的基础职责”。习近平总书记主要指示指挥精神和党中央重大决议安排能不可获得有用贯彻落实 ，要害在于“一把手”的熟悉是否到位、事情是否到位、责任是否到位。因此 ，增强对“一把手”监视是全方位的监视 ，要促使他们旌旗鲜明讲政治 ，带动做到“两个维护” ，带动落实党内监视各项制度 ，在推行管党治党责任、严酷自律受骗标杆、作楷模 ，既要自觉接受监视 ，又要敢于继续作为。
增强监视 ，就是要确保权力始终在准确轨道上运行。所谓在准确的轨道上 ，简言之 ，就是“一把手”和向导班子应强化法治头脑 ，严酷在宪法执律例模内运动 ，严酷遵照法定权限和程序行使权力 ，决不允许任何组织或者小我私家有逾越执法的特权。这就要求向导干部带动依法效劳 ，带动遵守执法 ，对宪法和执法坚持敬畏之心 ，牢靠确立执法红线不可触碰、执法底线不可逾越的看法 ，不要去行使依法不应由自己行使的权力 ，也不要去干预依法自己不醒目预的事情 ，更不可以言代法、以权压法、徇私枉法 ，做到执法眼前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。“不懂这个规则 ，就不是及格的向导干部。”
2022年1月18日 ，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调 ，要完善权力监视制度和执纪执法系统 ，使各项监视越发规范、越发有力、越发有用。各级党委（党组）要推行党内监视的主体责任 ，突出增强对“要害少数”特殊是“一把手”和向导班子的监视。这是新的更高要求 ，也是名贵的履历总结。党的十八大以来 ，党中央强化自上而下的组织监视 ，施展同级相互监视作用和纪检监察机关监视专责机关作用 ，增强对“一把手”和向导班子的一样平常治理监视 ，以有用监视协力修建全方位监视名堂 ，确保责任链条逐级延伸、层层压实 ，让监视发力生威 ，为坚持和增强党的周全向导、深化周全从严治党提供了有力包管。
“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监视最管用、最有用。”这就要求上级党组织和上级“一把手”必需落实主体责任 ，将监视“探头”深入到下一级 ，确保下级始终审慎用权 ，避免权力失控、决议失误、行为失范。实践中 ，党章以党的基础大法的形式划定“下级组织听从上级组织”“党的下级组织必需坚决执行上级组织的决议” ，既授予上级党组织向导、治理的权限 ，又付与其监视的权威 ，使其对下级党组织的监视较之同级监视、下级监视力度更大、更具实效。《中国共产党党内监视条例》强调 ，上级党组织特殊是其主要认真人 ，对下级党组织主要认真人应当平时多过问、多提醒 ，发明问题实时纠正。《党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定》将党委（党组）书记增强对向导班子其他成员、下一级党委（党组）书记的一样平常监视 ，作为落实主体责任的主要内容作出划定。《中共中央关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见》明确要求上级“一把手”必需抓好下级“一把手” ，强调党委（党组）、纪检机关、组织部分要增强对下级党委（党组）“一把手”的一样平常监视。通过牢牢扭住自上而下监视这个主要抓手 ，形成了一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的羁系事情名堂 ，筑牢结实堤坝。
同级班子成员对“一把手”的监视具有自然优势。同级班子成员加入整体决议 ，对“一把手”严酷落实周全从严治党责任制度、贯彻执行民主集中制、严酷按规则和程序效劳等方面最清晰最相识。习近平总书记深刻指出 ，各人在一起事情 ，发明问题相互提个醒、扯个袖 ，往往能够收到事半功倍之效。关于怎样破解同级监视难题 ，习近平总书记既着重强调意义 ，又教会要领 ，指明要认真贯彻民主集中制、完善向导班子议事制度、注重施展组织生涯的教育治理监视作用 ，强调破解同级监视难题 ，要害在常委会。班子成员间一样平常接触最多 ，最相识情形 ，要用好品评和自我品评武器 ，能够增强自动监视、相互监视的自觉 ；同级纪委要按期将同级向导班子成员特殊是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、清廉自律等情形向上级纪委报告 ，有利于形成发明问题、纠正误差的有用机制和监视协力。多部党内规章制度的制订出台同样为破解同级监视难题提供了支持。《中国共产党党内监视条例》强调向导班子成员发明班子主要认真人保存问题 ，应当实时向其提出 ，须要时可以直接向上级党组织报告。《中共中央关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见》要求增强向导班子成员相互监视 ，施展向导班子近距离常态化监视优势 ，相互提醒、相互催促 ，把增强和规范党内政治生涯各项使命落到实处 ，增强向导班子战斗力。同级监视既有利于掌握情形 ，又形成有力提醒和震慑 ，有利于相互资助纠正过失 ，真正体现对自己、对同志、对班子、对党认真。
纪委是党内监视的专责机关、周全从严治党的主要实力 ，必需意会推行协助职责和监视责任。习近平总书记要求十明确确 ，纪委要强化对“一把手”和向导班子的一样平常监视 ，纠正贯彻落实党中央目的政策和事情安排保存的政治误差 ；“上级纪委要把下级一把手纳入监视重点 ，发明问题线索实时处置惩罚” ；同级纪委按期将同级向导班子成员特殊是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、清廉自律等情形向上级纪委报告。纪委忠诚履职尽责 ，让“一把手”时刻感受到用权受监视 ，有利于催促各级“一把手”和向导班子推行好管党治党责任 ，严守依法履职、清廉从政以及品德操守等硬杠杠 ，落实好党中央重大决议安排 ，把权力运行的规则立起来。
综合施展多种监视作用。群众的眼睛是雪亮的 ，外地区本部分本单位的宽大党员干部群众通过一样平常事情情形最相识其“一把手”的作风怎么样 ，最有讲话权。习近平总书记强调 ，“各级党组织要多设置一些监视‘探头’ ，使一把手置身于党组织、党员、群众监视之下”。例如 ，党员、干部可在党的聚会上和干部提升、向导干部述职述廉等环节对“一把手”实验监视。党中央在突出党内监视的同时 ，综合施展人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视和舆论监视等种种监视作用。如深化审计监视与其他种种监视意会协同 ，在审计整改上打好“组合拳” ，“要把催促审计整改作为一样平常监视的主要抓手” ，不给权力脱轨、越轨留空子。实践充分证实 ，以党内监视为主导 ，推动种种监视有机意会、相互协调 ，有助于推动监视同向发力、形成协力 ，大大增强了监视质效。
“一把手权力集中 ，受到的监视很少 ，遵章守纪基本上靠自觉 ，这样能不犯过失、不出问题吗 ？”习近平总书记深刻发问并给出解决之道 ，“我们必需用刚性制度把一把手管住 ，包管一把手准确用权、清廉用权”。健全党和国家监视系统 ，焦点是增强对权力的制约与监视。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央着眼标本兼治 ，把建章立制摆在越发突出的位置 ，进一步细化完善相关制度划定 ，把行之有用的履历做法固化为规则制度 ，一直推动对“一把手”和向导班子的监视实起来严起来。
增强全链条监视和全方位治理。针对“一把手”和向导班子监视 ，习近平总书记一方面强调周全笼罩 ，提出要盯紧公权力运行各个环节 ，“完善实时发明问题的提防机制、精准纠正误差的矫正机制” ，把“一把手”管住管好 ；另一方面也高度重视有用笼罩 ，点明要增强对“一把手”教育的针对性、治理的经常性、监视的有用性 ，促使各级“一把手”带动遵守党章党规和宪法执法 ，认真贯彻执行民主集中制 ，一直增强党性修养。“完善任职回避、按期轮岗、离任审计等制度 ，用好品评和自我品评武器” ，厘清监视相关制度清单 ，有助于固化行之有用的监视步伐 ，释放真管真严、长管长严的信号。
坚持民主集中制是强化党内监视的焦点。“执行民主集中制 ，一把手以身作则很要害。”习近平总书记嘱咐要做好三项事情：一是以上率下 ，要健全和认真落实民主集中制的各项详细制度 ，促使各级向导干部特殊是主要向导干部带动执行民主集中制 ；二是用好利器 ，强调完善“三重一大”决议监视机制 ，用好品评和自我品评的锐利武器 ，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监视充分调动起来 ，增强监视实效 ；三是明确责任 ，关于贯彻执行民主集中制不力、爆发重大误差和失误的班子和小我私家 ，要追究责任。坚持、完善、落实民主集中制 ，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机团结起来 ，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监视充分调动起来 ，能够增强自动监视、相互监视的自觉 ，形成品评和自我品评的浓重气氛 ，确保权力受到严酷约束。
把制度的笼子扎得更紧更牢。党的十八大以来 ，党中央实时总结对“一把手”和向导班子监视的有用履历 ，从全局和战略的高度增强“一把手”和向导班子监视制约权力的顶层设计 ，明确了刷新偏向和详细要求 ，监视制度一直健全 ，有力包管了权力在准确的轨道上运行。党中央先后制订并实验了《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党党内监视条例》《党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定》《关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见》等一系列规则制度 ，对“一把手”监视为重点的党和国家监视系统“四梁八柱”逐步搭建并一直健全。党的二十大报告将“增强对‘一把手’和向导班子监视实效”作为完善党的自我革命制度规范系统的主要内容写进了报告。这些主要行动 ，把党章党规有关划定进一步细化详细化 ，把实践中有用做法上升为制度规范 ，有利于催促各级“一把手”和向导班子在头脑上政治上行动上始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致 ，团结向导宽大干部群众顽强斗争 ，为周全建设社会主义现代化国家提供了顽强包管。
