习近平总书记指出:“党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最主要、最周全的行为规范。”党的天下代表大会凭证党的理论立异和实践生长的需要对党章举行修改,确保党章与时代偕行并进,是我们党的一个老例,也是我们党的一个优势。党的二十大审议通过的《中国共产党章程(修正案)》,凝聚了全党的配合意志,切实牢靠了党的二十大的重大政治效果,为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起统一了头脑、意志和行动。
一、深刻掌握党章修改的重大意义
党章是党内的基础大法。修改党章,事关战略全局,事关人民福祉,事关再起伟业。在迈上周全建设社会主义现代化国家新征程之际,把党的十九大以来推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程取得的重大实践效果、理论效果、制度效果体现在党章中,实现党章的与时俱进,十分须要。
第一,修改党章是深入学习牢靠党的立异理论的需要。实践立异永无止境,理论立异也永无止境。党的十九大以来,以习近平同志为焦点的党中央,科学回覆中国之问、天下之问、人民之问、时代之问,推动习近平新时代中国特色社会主义头脑取得新生长,实现了马克思主义中国化时代化新的奔腾。把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义头脑的立异生长效果写入党章,有利于宽大党员干部增强学习贯彻党的立异理论的头脑自觉、政治自觉、行动自觉,在新征程上进一步周全、准确、深刻掌握习近平新时代中国特色社会主义头脑的天下观和要领论,坚持好、运用好贯串其中的态度看法要领,展示其强盛的真理实力和实践伟力。
第二,修改党章是推进党和国家事业生长的需要。党的十九大以来,以习近平同志为焦点的党中央统筹中华民族伟大再起战略全局和天下百年未有之大变局,团结向导全党三军天下各族人民有用应对严肃重大的国际形势和接踵而至的重大危害挑战,攻克了许多恒久没有解决的难题,办成了许多事关久远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成绩。特殊是党团结向导人民取得了周全建成小康社会的历史性胜利,迈上了周全建设社会主义现代化国家的新征程,提出了一系列治国理政的新理念新头脑新战略。在党章中实时体现这些新理念新头脑新战略,有利于全党同志准确掌握新时代新征程党和国家事业生长的新要求,进一步坚定信心、锐意进取,一直争取坚持和生长中国特色社会主义的新胜利。
第三,修改党章是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要。党的十九大以来,以习近平同志为焦点的党中央,贯彻新时代党的建设总要求,提出和落实新时代党的组织蹊径,以党的政治建设统领党的建设各项事情,推动周全从严治党向纵深生长,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个谜底,党在革命性铸造中越发顽强。把党的建设理论立异、实践立异、制度立异效果写入党章,有利于全党时刻坚持解决大党独吞难题的苏醒和坚定,确保党稳固质、稳固色、稳固味,始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。
第四,修改党章是贯彻落实党的二十大精神的需要。党的二十大提出了一直开发马克思主义中国化时代化新境界的新要求,对习近平新时代中国特色社会主义头脑作出了新生长,擘画了周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起的雄伟蓝图、行动纲要,提出了一系列重大战略安排。在党章中体现党的二十大报告的主要内容,有利于把学习党章与学习党的二十大精神有机团结起来,推动党的二十大精神贯彻落实。
二、周全掌握党章修改的主要内容
在充分发挥党内民主、集中全党智慧的基础上,经周全搜集、逐条研究、充分接纳,党的二十大共对党章作出50处修改。主要包括以下几个方面。
第一,充分完善习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学内在和历史定位。党的二十大报告指出,“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根究竟是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行”。马克思主义要始终坚持蓬勃生气和兴旺活力,不但要实现中国化,回覆中国之问、人民之问,并且要实现时代化,回覆天下之问、时代之问。党的十八大以来,习近平新时代中国特色社会主义头脑把马克思主义基来源理同中国详细现实相团结、同中华优异古板文化相团结,实现了马克思主义中国化时代化新的奔腾。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年斗争重大成绩和历史履历的决议》对习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学内在和历史定位作出了新归纳综合。党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学内在和历史定位,由“是马克思主义中国化最新效果”,改为“是今世中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代英华”,这一重大修改有利于全党同志准确掌握习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学内在和历史定位,深刻掌握这一头脑的天下意义、时代意义、历史意义。
第二,把“两个团结”这一马克思主义中国化时代化的纪律性熟悉写入党章。“两个团结”,即“把马克思主义基来源理同中国详细现实相团结、同中华优异古板文化相团结”,是习近平总书记在庆祝中国共产党建设100周年大会上提出的,党的二十大报告又对此举行了深入叙述。“两个团结”是百年大党坚持推进马克思主义中国化时代化纪律性熟悉的凝练升华,体现了中国共产党人坚定的文化自信与文化自觉。“两个团结”是明确和掌握习近平新时代中国特色社会主义头脑的要害,开创了我们党理论立异的新名堂,为继续推进党的理论立异提供了主要遵照和基础原则。
第三,把党百年斗争的重大成绩和历史履历写入党章。党的十九届六中全会深刻总结了党百年斗争的重大成绩和历史履历。把这些成绩和履历写入党章修正案,充分批注晰中国共产党是一个伟大庆幸准确的党,有利于进一步激励全党坚定历史自信、增强历史自动,坚守初心使命、传承红色基因,珍惜伟大效果、罗致名贵履历,深刻掌握新的伟大斗争的历史特点,继续坚定不移团结向导天下各族人民争取新时代中国特色社会主义新胜利。
第四,对关于社会主义初级阶段的相关内容举行了调解和充分。一是凭证党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》,将我国社会主义基本经济制度表述调解为:必需坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长,按劳分派为主体、多种分派方法并存,社会主义市场经济体制等基本经济制度。社会主义基本经济制度的新归纳综合,是对社会主义基本经济制度内在作出的主要生长和深化,具有重大理论和实践意义。二是顺应社会主要矛盾的新转变和人民群众的新期待,在党章修正案中写入了“逐步实现全体人民配合富足”的内容,以及顺应国际海内形势的新转变,增写了“加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂,推动高质量生长”的新要求。三是顺应新形势的生长,对党的斗争目的作出新表述。建党百年之际,我们已经完成第一个百年斗争目的,周全建成了小康社会,迈上了周全建设社会主义现代化国家的新征程。因此,党章修正案增写了周全建成社会主义现代化强国“分两步走”总的战略安排,明确指出:“新时代新征程,经济和社会生长的战略目的是,到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。”四是驻足百年未有之大变局的深刻转变和不稳固性、不确定性增添的新形势,党章修正案增添了清静生长的要求,强调“统筹生长和清静”,增进国民经济“更为清静生长”。这些内容的调解,有利于全党深刻明确社会主义初级阶段的“变”与“稳固”,准确掌握新时代新征程党和国家事业生长新要求,为实现第二个百年斗争目的进一步凝聚配合斗争的意志和实力。
第五,增写了坚持和增强党的周全向导的有关内容。党的十九大以来,习近平总书记围绕坚持和增强党的周全向导提出了一系列新头脑新论断新要求。党章修正案对此也作了调解充分,增写了“党是最高政治向导实力”的内容。同时,进一步明确街道、乡、镇党的下层委员会和村、社区党组织的职位和作用,突出了党的组织在同级组织中的向导职位。在叙述国有企业党委(党组)增强党组织自身建设的职责使命时,增补了“向导统一战线事情和妇女组织”的内容。这些修改,有利于充分验展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用,有利于把党的周全向导落实到党和国家事业生长的各领域各方面各环节。
第六,吸收党的十九大以来周全从严治党的名贵履历,对党的建设相关内容举行了调解充分。一是在总纲中增写了“弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、继续使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”的内容,强调新时代新征程上要弘扬伟大建党精神,赓续红色基因;增写了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”等主要论断,突出强调了自我革命的战略头脑、战略意义。二是对党的建设基本要求举行了调解完善。在第一项关于坚持党的基本蹊径中,增写了“必需提高政治判断力、政治意会力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和蹊径目的政策的自觉性和坚定性”的要求。在第二项关于坚持解放头脑,实事求是,与时俱进,求真务实中,将“推进马克思主义中国化”修改为“推进马克思主义中国化时代化”。在第二项基本要求后,增添了坚持新时代党的组织蹊径的基本要求,将党的建设基本要求从五项扩展为六项;把第一项有关内容纳入这项基本要求中,并凭证新时代党的组织蹊径的内容作出新表述。在原第五项基本要求坚持从严管党治党中,增写“党的自我革命永远在路上”“一直健全党内规则系统”的内容;将“强化管党治党主体责任和监视责任”,修改为“强化周全从严治党主体责任和监视责任”;将“构建不敢腐、不可腐、不想腐的有用机制”,修改为“一体推进不敢腐、不可腐、不想腐”。三是对党员义务相关内容举行了完善,增写了“学习党的历史,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的要求。四是强化了权力监视全笼罩的相关要求,增写了“凭证划定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”“推动完善党和国家监视系统”等内容。作这样的调解充分,有利于推动全党永葆自我革命精神,健全周全从严治党系统,进一步深入推进新时代党的建设新的伟大工程。
别的,党章修正案还对国防和军队建设、统一战线、外交事情等方面的内容作了修改,增添了党的十九大以来习近平总书记关于这些方面事情的主要头脑看法和党的二十大报告关于这些方面事情的新头脑新要求。如,国防和军队建设方面,增写了“把人民军队建设成为天下一流军队”的内容;总结“一国两制”的实践履历,将“凭证‘一个国家、两种制度’的目的”,修改为“周全准确、坚定不移贯彻‘一个国家、两种制度’的目的”;外交事情方面,增写了“弘扬清静、生长、公正、正义、民主、自由的全人类配合价值”的内容等。作这些修改,有利于坚持走中国特色强军之路,有利于推动“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一,有利于推动构建人类运气配合体、引领人类前进潮流。
总的来说,党章的修订,顺应党心民心,切适时代要求,深刻体现了党的理论立异、实践立异和制度立异效果,彰显了中国共产党人守正立异、与时俱进的创立精神,为全党统一头脑、统一意志、统一行动提供了行为规范和基础遵照。认真学习党章、严酷遵守党章,是增强党的建设的一项基础性经常性事情,也是全党同志的应尽义务和庄重责任。全党同志必需深刻意会“两个确立”的决议性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真学习党章,带动严酷遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉增强党性修养,切实把党章各项划定要求落实到行动上、体现在事情中,切实维护好党章的严肃性和权威性,为周全建成社会主义现代化强国而团结斗争。
(本文刊于《党建》杂志2022年第11期,作者系中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义头脑研究部主任、研究员、博士生导师——陈志刚)