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电力多边生意大幅降低企业本钱

2017-11-02 阅读次数:6305 新闻作者:京能集团
2010年以来 ,内蒙古在国家主管部分的批准和指导下 ,开展电力多边生意试点 ,通过在发电、用电两头引入协商、竞争机制 ,实现了大工业用电价最低可下调约0.08元/千瓦时 ,新兴工业等特殊行业用电价最低可下调近0.12元 ,大幅降低了企业的电费肩负 ,并施展了稳固电厂负荷和地方稳增添、调结构等多种作用 。

  与此同时 ,内蒙古的电力多边生意试点也面临着电价市场化刷新水平有待进一步提高、部分发电企业市场主导力强等瓶颈制约 ,需要进一步加速电力体制刷新程序 ,完善制度设计 ,以提升效果 。

  两头协商 传导价差

  内蒙古煤炭、风能、太阳能富集 ,是我国主要的凯时KB88基地 ,“十一五”以来电力工业生长较快 ,可是外地负荷小 ,电力外送能力又有限 ,窝电、弃风的征象严重 。以火电为例 ,内蒙古电力公司预计 ,今年蒙西电网的火电公用机组运行时间仅在4000小时左右 ,大幅低于5500小时的设计指标 ,电力供求矛盾突出 。

  与此同时 ,工业占内蒙古生产总值的近50% ,稳工业是稳增添的主要基础 。为此 ,经原国家电监会正式批准 ,2010年5月内蒙古启动了电力多边生意试点 。

  记者从内蒙古电力公司相识到 ,为实验电力多边生意试点 ,内蒙古电力公司搭建了生意平台 ,为发电、用电企业提供生意注册、生意组织、电费结算、信息披露、监视等效劳 。内蒙古经信委、发改委等部分则认真生意主体治理、规则制订等事情 。详细做法是:

  ——实验“自主协商、价差传导”的定价模式 。凭证国家“管住中心、铺开两头”的电改精神 ,让用电与发电企业自主选择生意工具 ,以国家标杆电价为基础 ,在设定的区间内协商优惠幅度 ,价低者供 。然后 ,发电厂上网电价、电网售电价同步下调 ,把优惠额传导给用户 。电网仅作为生意桥梁 ,不从中取利 。

  内蒙古经信委主任王秉军说 ,现在蒙西地区火电的标杆上网电价为每千瓦时0.2772元 ,与大工业企业生意最低可下浮30% ,折合0.08316元 。从今年7月起 ,新兴工业用电的最大优惠额为0.1188元 ,降幅凌驾40% 。从去年起风电也纳入生意 ,上网价最低下调0.2272元 。

  ——生意向蒙西电网所有切合工业、环保政策的公用火电机组开放 ,风电场自愿加入 ,现在光伏电站加入生意的计划还在研究 。阻止今年8月尾 ,加入的火电企业有40家 ,风电场113个 ,涉及装机3000多万千瓦 。

  近年来 ,用电企业的准入门槛一直降低 ,今年要求年用电量在1000万千瓦时以上 。对用电量较小的企业 ,下一步拟通过署理售电公司加入生意 。

  ——生意有序扩大、适度竞争 。现在生意仅限于准入工业企业的生产用电 ,以协商生意为主 ,竞价生意为辅 。勉励就近生意 ,规模也是逐步扩大 ,以减轻对发电企业的攻击 。生意周期以月为主 ,风电按日生意 。

  企业电费肩负显着下降

  内蒙古鲁阳节能质料有限公司是生产耐火保温质料的企业 ,年用电近2亿千瓦时 。该公司行政部部长赵传礼说 ,去年该公司获准加入多边生意 ,最早是跟国电蒙能金山发电厂等两家电厂相助 ,今年则只跟金山发电厂相助 。生意电价最初是每千瓦时优惠0.03元 ,今年已经扩大到0.0693元 ,算下来整年可节支1000多万元 。

  赵传礼说 ,今年公司实验生产工艺和生产线自动化刷新 ,需投入1000多万元 ,通过加入多边生意 ,企业的资金压力缓解不少 。

  内蒙古电力公司的数据显示 ,近年来电力多边生意的规模一直扩大 ,2011年为61.25亿千瓦时 ,去年已增添到561.92亿千瓦时 。今年前8个月已生意597.47亿千瓦时 ,同比增添50.85% ,降低企业本钱44.13亿元 ,预计整年的生意量有望突破700亿千瓦时 ,占蒙西电网大工业用电的近85% 。

  电力多边生意还增进了电厂多发电和地方稳增添、调结构多赢 。王秉军剖析说 ,去年自治区通过电力多边生意等电力综合帮助政策 ,共稳固工业负荷500万千瓦左右 ,稳固工业增添值约1200亿元和工业税收150亿元左右 ,支持了大工业和新兴工业快速生长 。

  别的 ,开展多边生意能倒逼发电企业降低运营本钱 ,增强发电企业刷新的紧迫感和起劲性 。由于电价能更准确地反应电力供求转变、区域工业竞争力 ,也可以指导电力投资回归理性 ,推动大工业等工业结构优化 。电力多边生意还构建了发电、用电主体双向竞争的市场框架 ,使电价能更好地反应电力市场供求关系 ,为深化电改探索出一条可行路径 。

  提升效果需加速电价市场化刷新

  目今 ,内蒙古的电力多边生意试点事情一直走向深入 ,可是也面临着不少制约因素 。部分干部和电厂、用电企业认真人希望能进一步加速推进电力体制刷新 ,完善相关制度设计 。

  一、加速电力体制刷新程序 ,推动建设真正体现市场竞争、供求转变的电价市场化形成机制 。

  外地一些干部和企业认真人说 ,近些年 ,蒙西电网通过开展电力多边生意试点 ,在电力市场化刷新上迈出了较大程序 ,可是目今的多边生意仍然是有限竞争 。例如 ,多边生意电价仍是在国家划定的标杆价钱基础上浮动 ,幅度也不可凌驾政策区间 。

  一位发电企业的营销部认真人说 ,虽然有本钱优势的发电企业提出更低的报价 ,可是凌驾浮动下限是不允许的 ,事实目今要思量大都发电企业的遭受力和起劲性 。别的 ,用户原则上在本盟市内选择发电企业生意 ,准入的也是用电量大的工业企业和新兴工业企业 ,其他企业尚未享受到政策盈利 。

  为此 ,他们希望国家能加速电改程序 ,以使电力市场更充分地竞争 ,使电价更准确地反应供求关系 。

  二、科学确定风电、光伏发电的包管收购时间 ,为市场化生意留出空间 。

  今年有关部分出台政策 ,要求对风电、光伏发电实验包管性收购 ,其中蒙西地区的风电、光伏包管收购时间划分不低于2000小时、1500小时 。王秉军说 ,包管收购时间定得偏高 ,目今经济下行压力大 ,各地用电负荷增添乏力、电力装机总体过剩 ,电网公司完成包管收购时间都难 ,哪尚有市场生意的空间 ?建议有关部分逐步镌汰对发电企业运行、电价的行政干预 ,以增强电力的商品属性 ,逐步建设电价市场化形成机制 。

  三、通过混淆所有制刷新、扩大民间电力投资等方法 ,推进发电主体多元化 。

  有企业认真人指出 ,发电主体多元化 ,是增进市场竞争、推动电价市场化刷新的主要包管 。目今 ,蒙西电网的火电装机以几大国有电力集团为主 ,并且大部分位于都会中心 ,为电网起到主干支持作用并且肩负供热使命 ,市场主导能力强 ,容易形成价钱垄断 ,建议加大推进电源投资主体多元化的力度 ,并进一步完善电力多边生意机制 。

  四、进一步核算和梳理电费中的基金等收费项目 。

  部分没有自备电厂的企业认真人反应 ,现在的电费里 ,包括了较多的基金、附加等用度 ,在蒙西地区已占到企业用电本钱的15%左右 。一家企业的认真人拿出一张电费单举例说 ,该公司当月交纳电费700多万元 ,其中所含的三峡基金、农网还贷、都会公用事业附加费、教育附加等种种基金、附加费就多达87万多元 ,加重了企业肩负 ,挤压了电价浮动空间 ,希望能团结新的生长形势 ,进一步核算与梳理 ,整理或降低相关收费 。

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