党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》（以下简称《决议》），是完善和生长我国国家制度和治理系统的纲要性文件。习近平总书记指出，《决议》“体现了总结历史和面向未来的统一、坚持定力和刷新立异的统一、问题导向和目的导向的统一”。深入剖析、准确掌握“三个统一”的内在辩证关系，有助于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，有助于把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
总结历史和面向未来的统一
历史是最好的教科书。相识历史、尊重历史才华更好掌握当下。一个国家选择什么样的国家制度和国家治理系统，是由这个国家的历史文化、社会性子、经济生长水平决议的。中国特色社会主义制度和国家治理系统不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经由革命、建设、刷新恒久实践形成的。新民主主义革命时期，我们党团结向导人民建设凭证地，通过一系列探索和实践，为新中国建设人民当家作主的新型国家制度积累了名贵履历。争取天下政权后，又制订《配合纲要》、1954年宪法，确定了国体、政体、国家结构形式，建设了国家政权组织系统。历经“三大刷新”确立了社会主义基本制度，乐成实现了中国历史上最深刻最伟大的社会厘革，为今世中国一切生长前进涤讪了基础政治条件和制度基础。刷新开放以来，开创和生长中国特色社会主义，一直完善中国特色社会主义制度和国家治理系统，使今世中国焕发出亘古未有的生气活力。
中国特色社会主义制度是科学社会主义理论逻辑和中国社会生长历史逻辑的辩证统一，这是历史的结论、人民的选择。《习近平新时代中国特色社会主义头脑学习纲要》指出：“中国特色社会主义是在刷新开放四十多年的伟大实践中得来的，是在新中国建设七十年的一连探索中得来的，是在我们党向导人民举行伟大社会革命九十多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛一百七十多年的历史历程中得来的，是在天下社会主义五百年波涛壮阔的生长历程中得来的，是在对中华文明五千多年的传承生长中得来的。”总的来看，中国特色社会主义制度和国家治理系统是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深挚中华文化基本、深得中国人民拥护的制度和治理系统，是党和人民恒久斗争、接力探索、历尽千辛万苦、支付重大价钱取得的基础成绩。
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最基础的竞争。新中国建设70年来，中华民族之以是能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾，最基础的是由于党向导人民建设和完善了中国特色社会主义制度，形成和生长了党的向导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，一直增强和完善国家治理。《决议》在深刻叙述中国特色社会主义制度和国家治理系统生长的历史性成绩的基础上，从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理系统的显著优势。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
回首历史是为了更好地开拓未来。把我国制度优势转化为国家治理效能，将周全深化刷新举行究竟，必需以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴，把制度建设和治理能力建设摆到越发突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制刷新。把《决议》提出的重大安排落实好，需要认真回首和深入总结科学社会主义的生长历程，越发深刻地熟悉中国特色社会主义的历史一定性，进而推动各方面制度越发成熟越发定型，推进国家治理系统和治理能力现代化。
坚持定力和刷新立异的统一
“坚持和牢靠什么、完善和生长什么”是贯串《决议》的重大政治问题，解答这一问题的要害之一是做到坚持定力与刷新立异相统一。习近平总书记指出：“我国国家治理系统需要刷新和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。”改什么、怎么改必需以是否切合完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总目的为基础标准，该改的、能改的我们坚决改，不应改的、不可改的坚决不改。
一方面，关于涉及中国特色社会主义蹊径、理论、制度、文化等重大原则问题，必需态度坚定、态度坚决。岂论怎么刷新、怎么开放，都始终坚持中国特色社会主义蹊径、理论、制度、文化，周全贯彻党的基本理论、基本蹊径、基本方略。要一以贯之坚持和生长中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程、增强忧患意识与提防危害挑战，坚持基础制度、基本制度、主要制度相衔接。针对种种头脑看法相互激荡、诉求相互碰撞、实力竞相发声的时势，要不为种种杂音噪音谬论所左右。尤其是面临百年未有之大变局，要更好统筹海内国际两个阵势，坚定不移走清静生长蹊径，不可掉入别人居心设置的种种陷阱，更不可生搬硬套别国的国家制度和国家治理系统。要领论上，要坚持稳中求进事情总基调，掌握好事情的节奏和力度，注重政策的稳固性、延续性，杜绝朝令夕改。
另一方面，中国特色社会主义制度和国家治理系统也要与时俱进，通过刷新立异而一直生长。其中，刷新立异彰显了自动应变、起劲求变的上进心，孕育着攻坚克难、高昂有为的事业心。习近平总书记强调：“我们周全深化刷新，不是由于中国特色社会主义制度欠好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要一直根除体制机制误差，让凯时KB88制度成熟而长期。”要牢牢扭住完善和生长中国特色社会主义制度这个要害，实时研究、提出、运用新头脑、新理念、新步伐，坚决破除一切故障生长的体制机制障碍和利益固化藩篱，真正形成系统完整、科学规范、运行有用的制度系统，让一切劳动、知识、手艺、治理、资源等要素的活力竞相迸发，让一切创立社会财产的源泉充分涌流，让刷新生长效果更多更公正惠及全体人民。
坚持定力和刷新立异是辩证统一的。一方面，没有准确政治偏向的刷新立异会陷入失序和杂乱状态。另一方面，刷新立异的每一步效果都会进一步强化既有定力，从而形成坚持定力与刷新立异的互促互进、良性循环。
行百里者半九十。国家制度和国家治理系统建设中前进性和曲折性相伴而生，既需要劲头和信心，也需要定力和耐心。推进各方面制度越发成熟越发定型和实现治理能力现代化是一个动态历程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。《决议》指出，“推进周全深化刷新，既要坚持中国特色社会主义制度和国家治理系统的稳固性和延续性，又要抓紧制订国家治理系统和治理能力现代化急需的制度、知足人民对优美生涯新期待必备的制度，推动中国特色社会主义制度一直自我完善和生长、永葆生气活力。”完善和生长我国国家制度和国家治理系统，既不可过于理想化、急于求成，也不可盲目自满、固步自封。在现实事情中，必需着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，一直提高社会主义现代化建设水平。只有把坚持定力和刷新立异统一起来，起劲做到在守正中立异、在立异中守正，才华真正推动中国特色社会主义制度永葆生气活力。
问题导向和目的导向的统一
问题是时代的声音，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是事物矛盾的体现形式，增强问题意识、坚持问题导向，就是要认可矛盾的普遍性、客观性，进而把熟悉和化解矛盾作为翻开事情时势的突破口。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓刷新，历来都是为相识决中国的现实问题�？梢运�，刷新是由问题倒逼而爆发，又在一直解决问题中得以深化。”
经由几十年的理论和实践探索，我们对社会主义的熟悉和对中国特色社会主义纪律的掌握，已经抵达了一个亘古未有的新的高度。同时要看到，我国仍处于社会主义初级阶段，我们还面临许多没有弄清晰的问题和待解的难题，对许多重大问题的熟悉和处置惩罚都还处在一直深化的历程之中。《习近平新时代中国特色社会主义头脑学习纲要》指出：“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有用率的，但还不是精美绝伦、成熟定型的。”事业越生长、刷新越深入，新情形新问题就会越多，面临的危害和挑战就会越多，面临的不可预料的事情就会越多。事实一再证实，不生长有不生长的问题，生长起来有生长起来的问题，而生长起来后泛起的问题并不比不生长时少，甚至更多更重大。
党的十八届三中全会郑重提出“推进国家治理系统和治理能力现代化”这一重大命题，并推出336项重大刷新行动。经由不懈起劲，主要领域和要害环节刷新效果显著，主要领域基础性制度系统基本形成，为推进国家治理系统和治理能力现代化打下了坚实基础。同时也要看到，这些刷新行动有的尚未完成，有的甚至需要相当长的时间去落实。习近平总书记着重指出：“目今和以后一个时期，我国生长进入种种危害挑战一直积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台事情、外交事情、党的建设等方面都有，并且越来越重大。”随着周全深化刷新进入深水区，我们面临的更多是深条理体制机制问题，对刷新顶层设计的要求更高，对刷新的系统性、整体性、协同性要求更强，响应地建章立制、构建系统的使命更重，绝不可有半点自满自满和丝毫犹豫不决�Ｆ鹁⒂Χ愿鞣矫娴拿芪侍狻⑽：μ粽�，必需坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，运用制度威力应对危害挑战的攻击。
问题倒逼刷新，目的引领生长。问题导向是为相识决现实问题，目的导向是为了实现优美理想。二者使命差别、重点差别，不可左支右绌而要统筹协调，不可冲突抵触而要相得益彰。坚持问题导向和目的导向相统一，实质上要处置惩罚好目今与久远、显在与潜在、现实性与可能性、客观性和能动性、理论与实践之间的关系。因此，落实《决议》的事情安排，既要重视实干、集中实力解决现实问题，又要坚定信心、矢志不渝追求优美目的。
面向“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大再起的中国梦，《决议》明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的。同时，从13个差别方面明确了坚持和完善中国特色社会主义制度需要实现的目的使命和响应的事情安排。落实到各地区各领域各行业的详细事情中，则要起劲对标这13个方面的目的使命，更好地谋划事情内容、安排事情时序，确保各项制度有条不紊、高质高效地贯彻落实。别的，还要经常比照制度目的，一直检视自身事情，偏离准确偏向或蹊径的事情坚决不做，障碍或放缓前进程序的事情坚决不做，背离或故障实现优美理想的事情坚决不做，确保事情不跑偏、不懈怠、不走样，始终在准确的偏向和蹊径上坚定前行。
总之，中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基来源则，又凭证时代条件付与其鲜明的中国特色。邓小平同志曾说过：“凯时KB88制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从天下各国吸收的前进因素，成为天下上最好的制度。”40多年的刷新开放有力推动中国特色社会主义制度和国家治理系统在根除体制机制误差的历程中一直走向成熟。特殊是党的十八大以来，我们周全深化刷新，充分显示出我国国家制度和国家治理系统的强盛自我完善能力�？梢栽て�，随着我们深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、随着《决议》的各项主要安排获得坚决贯彻落实，我国国家制度和国家治理系统必将在国际竞争中赢得更大的较量优势，展现出更为兴旺的生气活力。
