全方位强化企业科技立异主体职位
2023-04-18
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新闻作者：灼烁日报 贺艳
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“增强企业主导的产学研深度融合，强化目的导向，提高科技效果转化和工业化水平。强化企业科技立异主体职位，施展科技型主干企业引领支持作用，营造有利于科技型中小微企业生长的优异情形，推动立异链工业链资金链人才链深度融合”。这些主要叙述为完善手艺立异市场导向机制、增进种种立异要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的手艺立异系统指明晰偏向。进入新生长阶段，生长动能转换、方法转变、结构调解，强化企业科技立异主体职位、引发企业立异主体活力，是我国实现高水平科技自主自强、建设科技强国的一定要求。
近年来，我国企业立异主体职位一直增强，企业日益成为我国经济生长、立异投入、立异产出和加入国际竞争的主要主体。2022年我国市场主体突破1.69亿户，增添迅速。企业研发投入占全社会研发投入已凌驾四分之三。拥有有用发明专利的企业达35.5万家，有用发明专利总数达232.4万件。《财产》天下五百强中国企业上榜一百四十五家，居各国之首�？杉�，企业在我国的国家立异系统中施展着十分主要的作用。同时要看到，我国企业还面临手艺立异能力缺乏、产学研融合不敷、立异要素流动不畅、手艺立异供应与工业生长需求难以有用对接等问题。目今，必需牢牢扭住立异这个“牛鼻子”，捉住新一轮科技革命和工业厘革的历史机缘，一直强化企业科技立异主体职位，提升企业立异能力。为此，需要着力施展企业在立异决议、研发投入、科研组织及效果转化等方面的主导作用，推动企业一直立异。
施展企业立异决议主导作用。增强企业加入科技立异的顶层设计和决议安排，支持企业更大规模更深条理加入国家科技立异决议，施展好出题人作用。一是建设企业家科技立异咨询座谈聚会制度。企业家是立异生长的探索者、组织者、引领者，按期组织与企业家举行科技立异相同交流，开展问计咨询。二是构建企业立异高端智库网络。企业直接加入市场竞争和国际竞争，掌握产学研协同立异的主攻偏向。通过立异智库网络建设，施展科技立异咨政建言作用，指导企业提升科技立异战略妄想能力。三是建设企业加入国家科技妄想项目体例的事情机制。加大国家科技立异妄想和重点领域专项妄想面向企业的力度，健全需求导向和问题导向的科技妄想项目形成机制，从企业和工业实践中凝练应用研究使命。国家科技妄想年度指南体例中的重点工业领域手艺偏向更多征求企业的需求和意见，提高指南体例及项目评审中企业专家的比例，国家科技专家库中进一步增添企业专家的数目。
施展企业研发投入主导作用。着力构建以政府投入为指导、企业投入为主体、金融机构为支持、社会资源为增补的多元科技投入机制，提升企业立异投入强度。一是加大对企业立异的财税支持政策。推动研发用度加计扣除、高新手艺企业税收优惠、科技创业孵化载体税收优惠、手艺生意税收优惠等普惠性政策“应享尽享”；对企业立异举行分环节分阶段津贴，重点加大首创环节津贴力度，培育帮助一批具有立异远景和商业潜力的科技企业。二是流通立异企业融资渠道。深化与金融机构等相助，施展创业板、科创板、新三板支持立异的功效作用，形成银行信贷、专题债券、股票市场协同支持企业立异的金融手段，增进种种资金向立异运动设置。三是建设金融支持科技立异系统常态化事情协调机制。勉励种种天使投资、危害投资基金支持企业立异创业，指导创投企业投早、投小、投硬科技。用好用足科技立异再贷款等政策工具，施展好种种金融机构的支持作用。
施展企业科研组织主导作用。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的立异系统，形成科技与经济的融合互促。一是强化企业在产学研融合中的主导作用�Ｆ鹁⑼平笠涤敫咝！⒖蒲性核男骰�，勉励企业与高校、科研院所建设多形式相助关系，形成产学研深度融合立异，施展企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，推动更多使命由企业提出。二是推动企业牵头组建系统化使命型立异团结体。施展行业领军企业的引领支持作用，牵头组织立异团结体，实现要害前沿焦点手艺突破。围绕国家重点科技战略使命，推进科技项目的“揭榜挂帅”“赛马制”，勉励更多企业牵头和加入立异运动。依托企业组开国家实验室、国家手艺立异中心等种种立异平台。三是提升企业立异的国际化水平。支持企业建设外洋科技立异中心、离岸立异创业中心等基地。支持有条件的企业牵头建设工业立异领域的国际性社会组织，加入制订国际标准。推动科技企业与“一带一起”沿线国家科技园区企业在手艺、项目、人才等方面开展深条理相助。
施展企业效果转化主导作用。着力提升企业作为需求侧的效果吸纳能力和转化能力，推动高校、研究院所等科技效果在企业转化。一是健全产学研效果对接和工业化机制。推动种种科技效果转化项目库向企业开放，支持将高校、科研院所职务科技效果通过允许等方法授权企业使用。搭建科研端与工业端的科研效果转化平台，作育专业的科研转化经纪人，将科学研究与工业生长需求有用对接，并与风投契构、孵化器企业等配合相助，完善效果转化机制。二是完善科技效果转化利益分派机制。加速扭转高校、科研院所科技效果转化渠道不畅、转化动力缺乏、转化机制不健全、高质量专利数目不敷多的现状，兼顾企业、高校和科研院所利益诉求，充分思量立异的孝顺率，明确界定企业、高校和科研院所的责、权、利，探索通过效果权益分享等方法合理分派立异效果。三是建设效果转化危害控制机制。完善危害评估系统和危害共�；�，拓展多元化的投资主体和危害资金，有用应对效果转化危害、立异失败危害，提升立异容错率。
